LawHub

为了加强农村公路的规划、建设、养护和管理，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国公路法》和有关法律、法规的规定，结合自治州实际，制定本条例。

自治州行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理适用本条例。

本条例所称农村公路是指县道、乡道、村道及其附属设施。

自治州人民政府，市、县人民政府应当将农村公路建设纳入国民经济和社会发展规划，加强对农村公路规划、建设、养护和管理。

农村公路的规划、建设、养护和管理应当遵循统筹规划、分级负责、建养管并重、保障通畅的原则。

自治州人民政府交通运输主管部门负责农村公路的规划、建设、养护和管理工作的指导、监督。 市、县人民政府负责本行政区域内农村公路规划、建设、养护和管理工作，交通运输主管部门具体组织实施。 市、县人民政府交通运输主管部门所属的公路管理机构具体负责农村公路的日常养护和管理工作。 乡、镇人民政府负责本行政区域内乡道、村道的规划，并协助做好建设、养护和管理工作。 村民委员会负责协助村道的管理和维护工作。 县级以上人民政府发展和改革、财政、国土资源、环境保护、城乡规划、住房和城乡建设、农业、林业、水利、公安和电力、通讯等部门，根据各自职责做好农村公路的有关工作。

农村公路、公路用地以及公路附属设施受法律保护。任何单位或者个人都有爱护农村公路、公路用地以及公路附属设施的义务。对损毁农村公路、侵占公路用地、破坏公路附属设施或者影响农村公路安全的行为有权举报和制止。

自治州人民政府，市、县人民政府，乡、镇人民政府对在农村公路的规划、建设、养护和管理工作中做出显著成绩以及保护农村公路有功的单位或者个人，给予表彰和奖励。 第二章 资金筹措

农村公路建设、养护实行政府投入为主，鼓励社会各界共同参与的多渠道筹资机制。其资金来源： （一）国家和省补助的资金； （二）自治州人民政府，市、县人民政府预算内安排； （三）受益群众通过“一事一议”方式自愿筹资筹劳； （四）社会捐助； （五）其他来源。

农村公路养护的大修、中修和改建、扩建工程资金由市、县人民政府按照规模和预算报省、州审批。自治州人民政府视财力情况安排相应资金投入。 农村公路小修保养资金由县级财政安排，公路管养里程或者管养成本增加的，财政安排的资金相应增加。自治州人民政府视财力情况安排相应资金投入。 农村公路管理资金按照分级负责的原则纳入财政预算。

农村公路建设和养护资金由市、县人民政府交通运输主管部门实行专户管理、专项核算、专款专用，加强监督和管理。 自治州人民政府财政、审计、监察部门和市、县人民政府财政、审计、监察部门按照各自职责，负责对农村公路建设、养护和管理资金的使用情况进行监督、检查。 第三章 规划与建设

县道规划由县级人民政府交通运输主管部门会同同级有关部门编制，经本级人民政府审定后，报州人民政府批准，并报省人民政府交通运输主管部门备案。 县级人民政府交通运输主管部门应当加强对乡道、村道规划的监督指导，协助乡、镇人民政府做好乡道和村道规划的编制，报县级人民政府批准，并报省、州人民政府交通运输主管部门备案。 乡、镇人民政府编制村道规划，应当征求沿线村民委员会的意见，必要时还应当举行听证会，听取村民的意见。

农村公路的新建、改建和扩建应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划，符合保护环境、保护文物古迹、保护民族文化村寨和防止水土流失的要求。 农村公路新建、改建和扩建属于基本建设的项目，应当按照国家规定的基本建设程序和有关规定进行。 农村公路新建、改建和扩建应当符合公路建设技术标准。修建横跨农村公路的桥梁、渡槽或者架设管线设施等，应当符合公路工程技术标准的要求。 农村公路经过村寨、田间的路段，应当设置排水设施和农灌水道。

农村公路建设用地按照有关法律、法规的规定，办理用地手续；通村公路建设用地由受益的村组调剂解决；跨村公路用地由所在地的村组协商或者乡、镇人民政府协调解决；跨乡、镇公路用地由所在地乡、镇或者市、县人民政府协调解决；跨市、县公路用地由所在地市、县人民政府或者州人民政府协调解决。

农村公路建设应当设置里程碑、指路牌、地名牌、安全警示等交通标志，逐步完善安全防护配套设施。

农村公路两侧边沟外缘起1米以内为公路用地。 县道两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起5米以内为公路建筑控制区；乡、村道两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起3米以内为公路建筑控制区。

农村公路建设项目应当按照规定进行交工、竣工验收。交工验收由项目法人组织进行，竣工验收由项目设计审批单位组织进行，或者由其委托的项目法人组织进行。 农村公路建设项目的交工、竣工验收可以合并进行。县道一般按项目验收；乡道和村道以乡、镇为单位，分批组织验收。 第四章 养护与管理

市、县人民政府交通运输主管部门负责组织编制农村公路养护建议性计划，报经批准实施。

农村公路养护费用成本标准，由自治州人民政府交通运输主管部门按照国家和省的有关规定制定。

农村公路养护需要挖砂、采石、取土的，由市、县人民政府交通运输主管部门会同有关部门以及产权使用人共同规划，确定料场，应当依法办理相关手续。