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为了规范人民调解活动，及时调解社会矛盾纠纷，维护社会稳定，促进社会和谐，根据有关法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。

本条例所称人民调解，是指人民调解委员会根据有关法律、法规和政策，遵循社会公德，对矛盾纠纷当事人进行规劝疏导，促使当事人互谅互让，自愿达成调解协议，妥善解决矛盾纠纷的活动。 本条例所称人民调解委员会，是指依法设立的调解矛盾纠纷的群众性组织。 本条例所称矛盾纠纷，是指发生在公民、法人和其他社会组织之间的民事争议。 法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规规定不适用民间调解方式解决的矛盾纠纷，人民调解委员会 不予受理。

人民调解应当遵循平等自愿、合法合理、及时便民、诚实信用、尊重当事人诉讼权利的原则。

人民调解委员会调解矛盾纠纷不收取费用。 第二章 人民调解委员会和人民调解员

乡镇、街道、村民委员会、社区居民委员会设立人民调解委员会 。企业事业单位、区域性组织、行业性组织和其他社会组织根据需要设立人民调解委员会。 人民调解委员会的设立应当向所在地县级司法行政部门备案。

人民调解委员会的任务是调解矛盾纠纷，并通过调解活动宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，弘扬社会公德，促进社会和谐。 人民调解委员会应当向村民委员会、社区居民委员会、所在单位和基层人民政府反映矛盾纠纷和调解工作的情况。

人民调解委员会由委员 3 至 9 名组成，设主任 1 名，必要时可以设副主任。

村民委员会、社区居民委员会人民调解委员会委员除由村民委员会成员、社区居民委员会成员兼任外，由群众选举或者推举。 乡镇、街道人民调解委员会委员由本乡镇、街道辖区内设立的村民委员会、社区居民委员会、企业事业单位的人民调解委员会推举。 企业事业单位、区域性组织、行业性组织和其他社会组织人民调解委员会委员由本单位、本组织职工 （ 会员 ） 代表大会或者职工 （ 会员 ） 大会选举，或者组织群众推举。 人民调解委员会应当有妇女委员。多民族聚居地区的人民调解委员会应当有少数民族委员。

人民调解委员会委员承担人民调解员的工作。人民调解委员会根据需要可以聘任人民调解员。

乡镇、街道、村民委员会、社区居民委员会人民调解委员会委员和人民调解员的任期应当与村民委员会、社区居民委员会的每届任期一致，可以连任或者续聘。 企业事业单位 、区域性组织、行业性组织和其他社会组织的人民调解委员会委员和人民调解员的任期由设立人民调解委员 会的单位和组织决定。

村民委员会、社区居民委员会、企业事业单位、区域性组织、行业性组织和其他社会组织的人民调解委员会调解本区域、本单位、本组织的矛盾纠纷。 跨区域或者跨单位、组织的矛盾纠纷以及重大疑难矛盾纠纷，由乡镇、街道人民调解委员会调解，也可以由相关人民调解委员会联合调解。 当事人可以协商选择人民调解委员会调解矛盾纠纷。

人民调解委员会调解矛盾纠纷，应当由当事人提出书面或者口头申请。 征得当事人同意，人民调解委员会可以主动调解矛盾纠纷。

人民调解委员会可以对人民法院征得当事人同意后委托的、已经进入诉讼程序的民事案件进行调解。 人民调解委员会可以接受行政机关的委托，调解委托机关受理的矛盾纠纷。

当事人在人民调解活动中享有下 列权利 ： （ 一 ） 自主决定接受、不接受或者退出调解 ； （ 二 ） 委托代理人参加调解 ； （ 三 ） 表达真实意愿，提出要求 ； （ 四 ） 自愿达成调解协议。

当事人在人民调解活动中承担下列义务 ： （ 一 ） 如实陈述事实，提供证据 ； （ 二 ） 遵守调解的相关规定和要求 ； （ 三 ） 自觉履行调解协议。

调解矛盾纠纷的人民调解员，由人民调解委员会指定或者由当事人共同选定。 有两名以上人民调解员共同参加调解的，人民调解委员会应当确定一人主持调解。

人民调解委员会调解矛盾纠纷可以邀请有关单位和个人参加，有关单位和个人应当给予支持。

人民调解员调解矛盾纠纷，不得有下列行为 ： （ 一 ）徇 私舞 弊，偏袒一方当事人 ； （ 二 ） 压制、侮辱、处罚、打击报复当事人 ； （ 三 ） 泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私 ； （ 四 ） 索取、收受当事人财物或者谋取其他不正当利益 ； （ 五 ） 损害当事人合法权益 ； （ 六 ） 其他违反调解相关规定的行为。 违反上述规定的，由司法行政部门或者人民调解委员会予以纠正，触犯法律的，依法追究其法律责任。

经人民调解委员会调解的矛盾纠纷，需要书面明确民事权利义务内容或者当事人要求制作调解协议书的，应当制作调解协议书。调解协议书应当载明以下事项 ： （ 一 ） 当事人的基本情况 ； （ 二 ） 简要纠纷事实及争议事项 ； （ 三 ） 当事人对解决纠纷的约定内容 ； （ 四 ） 履行调解协议的方式、地点和期限。 调解协议书应当由当事人、人民调解员签名或者捺印并加盖人民调解委员会印章。 调解协议书应当分别送当事人各一份，人民调解委员会留存一份。

人民调解委员会调解矛盾纠纷，当事人未达成 调解协议的，或者当事人在调解过程中撤回申请以及自行和解的，应当终止调解。