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为了预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身心健康，维护公共安全与社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

禁毒是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业、事业单位以及其他组织和公民，应当依法履行禁毒职责或者义务。 禁毒工作实行预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸与戒毒康复并举的方针。 禁毒工作实行政府统一领导，有关部门各负其责，社会力量广泛参与的工作机制。

县级以上人民政府应当将禁毒工作纳入国民经济和社会发展规划，并将禁毒经费列入本级财政预算。 国家和省拨付的禁毒经费应当专款专用，市、县人民政府不得挪用、截留或者克扣。 乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当根据需要成立社区戒毒、社区康复工作领导小组，配备专（兼）职工作人员，落实工作责任制和各项保障措施，指导村民委员会、居民委员会禁毒防范工作，开展禁毒宣传教育和社区戒毒、社区康复等工作。

县级以上人民政府应当设立禁毒委员会，禁毒委员会的日常工作由本级公安机关承担。 各级禁毒委员会负责组织、协调、指导本行政区域的禁毒工作，建立成员单位协作机制和信息通报制度，并履行下列职责： （一）制定本行政区域的禁毒工作规划、年度工作目标和禁毒工作措施； （二）检查、督促成员单位和下级人民政府落实禁毒法律、法规、规章和政策，以及完成年度工作目标； （三）协调有关部门和单位解决禁毒工作中的重大问题，组织有关部门和单位调查研究、评估、通报本行政区域的毒品问题现状、发展变化趋势和禁毒工作开展情况； （四）上级禁毒委员会和本级人民政府规定的其他职责。

禁毒委员会各成员单位应当将禁毒工作列入本单位、本系统工作规划和年度计划，确定责任机构，定期向禁毒委员会报告禁毒工作情况。 公安机关负责麻醉药品、精神药品和易制毒化学品流入非法渠道等毒品违法犯罪案件的查处，禁吸戒毒、禁种铲毒等工作，根据公安部部署，开展禁毒国际合作等工作。 司法行政部门负责本系统强制隔离戒毒等场所管理，强制隔离戒毒人员、涉毒服刑人员戒治和教育改造，组织推动禁毒法治宣传教育等工作。 卫生和计划生育行政部门负责戒毒医疗机构监督管理，会同公安机关、司法行政部门制定戒毒医疗机构设置规划，指导、支持戒毒医疗服务，组织、指导吸毒所致精神障碍防治等工作。 食品药品监督管理部门负责麻醉药品、精神药品以及药品类易制毒化学品监督管理，药物滥用监测等工作。 安全生产监督管理部门负责非药品类易制毒化学品相关监督管理工作。 工会、共产主义青年团、妇女联合会应当结合各自工作对象的特点，组织开展禁毒志愿活动和吸毒人员社会帮扶，并配合本级人民政府开展禁毒相关工作。 文化、教育、科学技术、工业和信息化、民政、财政、农业、林业、商务、新闻出版广电、工商行政管理、人力资源和社会保障、交通运输、邮政、海关、人民银行、民航安全监督管理、铁路等部门，以及禁毒委员会其他成员单位，按照各自职责协同做好相关禁毒工作。

根据中国和俄罗斯两国政府签定的双边协议，并经公安部批准，省及边境地区市、县公安机关可以同俄罗斯远东地区禁毒执法机关开展边境禁毒查缉、协查、协作，定期交流情报信息。

县级以上人民政府应当建立健全举报毒品违法犯罪行为奖励制度。 公安机关应当对举报或者协助破案有功人员予以奖励，并对举报人身份信息和人身安全予以保护。 举报毒品违法犯罪有功人员奖励范围和标准由财政部门会同公安机关共同制定，并向社会公布。

各级人民政府支持志愿者组织、志愿者、社会工作者，以及其他单位和个人参与毒品预防、宣传教育、科学研究和戒毒社会服务等工作。 各级人民政府应当对志愿者组织、志愿者、社会工作者，以及其他单位和个人进行指导、培训，提供必要的工作条件，对作出突出贡献的单位、集体和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。 对禁毒工作的社会捐赠，按照国家有关规定，给予税收优惠。 第二章 禁毒宣传教育

各级人民政府应当将毒品预防宣传教育纳入本行政区域工作目标，作为平安城市、文明城市（乡镇、单位）的创建内容，建立健全全民禁毒宣传教育工作体系，明确各有关职能部门责任，增强公民知毒、防毒、拒毒意识，提高公民抵制毒品的能力。 县级以上人民政府应当根据需要设立禁毒教育基地，免费向社会开放。 公安机关应当定期对国家机关、社会团体和基层组织从事禁毒工作相关人员进行培训；根据毒品违法犯罪的变化趋势，针对贩卖、吸食毒品等问题，选取典型案例，编制和更新培训材料，提升宣传效果；将禁毒宣传教育与公民素质教育、普法教育、健康教育、科普教育等工作相结合，实现禁毒宣传教育常态化。

国家机关，工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体，企业事业单位及其他组织应当参与社会性禁毒教育工作，并对本单位工作人员开展禁毒宣传教育。

公益广告主管部门应当将禁毒公益广告列入年度公益广告活动规划。 报刊社、广播电台、电视台等媒体，互联网信息服务提供者，电信业务经营者，应当每年定期或者不定期刊登、播放、展示禁毒公益广告和节目。

各级教育主管部门应当将预防毒品教育纳入各类学校教育教学内容，培训专（兼）职师资力量，对学校落实毒品预防宣传教育情况开展监督检查。 学校应当确定专（兼）职教师，在学生中开展形式多样的毒品预防宣传教育活动；发现在校学生有吸食、注射毒品违法行为，应予制止并报告主管部门和公安机关，协助公安机关和学生家长督促吸毒学生戒除毒瘾，并加强引导和监督。

机场、车站、影剧院、商业街区、广场、公园、风景名胜区等公共场所的经营者、管理者，应当配合公安机关和禁毒公益组织开展禁毒宣传活动。 娱乐场所和旅馆、酒吧、洗浴、会所、互联网上网服务等场所经营者应当在显著位置设置禁毒警示标志，公布举报电话，对本场所从业人员进行毒品预防教育培训，落实禁毒防范措施，预防毒品违法犯罪行为在本场所内发生。禁毒警示标志、毒品预防宣传品，由各级禁毒委员会无偿提供。

未成年人父母或者其他监护人应当培养未成年人的法制观念和遵纪守法的行为习惯，创造和维护未成年人健康成长的家庭环境，对未成年人进行毒品危害教育，防止其吸食、注射毒品或者进行其他毒品违法犯罪活动。 居民委员会、村民委员会应当加强对涉毒人员家庭中未成年人的关心和帮助。 家庭成员吸食、注射毒品，其他家庭成员及亲属应当及时制止并进行教育，帮助其戒除毒瘾。 第三章 毒品管制

各级人民政府应当组织公安、农业、林业等部门加强巡查，发现非法种植毒品原植物的，立即采取措施予以制止、铲除。村民委员会、居民委员会发现非法种植毒品原植物的，应当及时予以制止、铲除，并向当地公安机关报告。 单位和个人发现非法种植毒品原植物的，应当立即向公安机关报告。

县级以上人民政府应当加强对精神药品、麻醉药品、易制毒化学品管理工作的领导和协调，建立部门联合管理制度，并明确牵头部门负责具体协调工作，防止精神药品、麻醉药品、易制毒化学品被用于制造毒品和流入非法渠道。 各级公安、食品药品监督管理、卫生和计划生育、安全生产监督管理、商务、财政、交通运输、工商行政管理、工业和信息化、环境保护、农业、海关、铁路、民航安全监督管理等部门应当建立健全毒品管制协作机制，加强精神药品、麻醉药品、易制毒化学品生产、销售、购买、运输、仓储、使用、进出口、赠与、出借和销毁等相关信息的动态管理和共享利用。

公安机关根据毒品查缉需要可以在边境地区、口岸、飞机场、火车站、长途汽车站、码头和其他物流集散地，以及高速公路收费站、服务区对来往人员、物品、货物以及交通工具进行毒品和易制毒化学品查缉。

易制毒化学品单位进行内部调剂、调拨易制毒化学品的，应当建立流转台账，如实记录调剂、调拨易制毒化学品的种类、数量、原因和库存等。相关资料应当留存备查，保存期限不少于二年。

邮政、快递、物流寄递企业应当建立健全禁毒管理制度，配置必要的技术检验设备，提高查验技术，防止寄递毒品和非法寄递麻醉药品、精神药品、易制毒化学品。 邮政、快递、物流寄递企业应当依照国家有关规定实行寄递实名登记制度和收寄验视制度，发现寄递疑似毒品或者非法寄递精神药品、麻醉药品、易制毒化学品的，应当向公安机关报告。 邮政、快递、物流寄递企业对寄递详情单、物流提取单据留存期限应当不少于一年，电子信息档案的留存期限应当不少于三年。

任何单位和个人不得非法发布麻醉药品、精神药品、药品类易制毒化学品，以及戒毒治疗的药品、医疗器械和治疗方法的销售信息，不得非法传授制毒方法或者麻醉药品、精神药品、易制毒化学品的制造方法。 互联网信息服务提供者应当建立信息巡查制度，不得制作、复制、发布、传播涉毒信息，发现其网站传输的信息涉及毒品违法犯罪活动的，应当立即停止传输，保存相关记录，并报告公安机关，协助、配合调查取证。