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为了加强公园和广场的管理与服务，保护、改善城市生态和人居环境，提高居民生活质量，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

本市城市和县城规划区范围内公园和广场的管理与服务适用本条例。 本条例所称公园，是指由政府投资或者公民、法人和其他组织捐资建设的，供公众游憩、观赏，开展科普、文化及健身等活动，有相应的公共设施和良好生态环境的城市绿地和公共场所。包括综合性公园、专类公园、社区公园等。 本条例所称广场，是指由政府投资或者公民、法人和其他组织捐资建设的，供公众游憩、观赏、休闲、健身、文化娱乐或者进行公益性活动，配置一定的公共设施，具有一定规模的公共绿地和景观工程设施等开放性城市空间。 公园广场实行名录和分类管理。公园、广场的名录和类别的确定及调整，由县级以上园林行政主管部门根据相关规范和标准提出意见，经同级人民政府批准后向社会公布。

本市各级人民政府应当将公园广场事业纳入国民经济和社会发展计划，按照依法批准的土地用途和规划进行建设，严格保护绿线，并为公园和广场的管理提供必要的经费，鼓励社会各方参与，促进公园和广场事业的健康发展。

市园林行政主管部门负责组织实施本条例。 区县园林行政主管部门根据职能划分，负责本行政区域内公园和广场的管理与服务工作。 公园和广场管理机构，具体负责公园和广场的日常管理与服务工作。 本市各级人民政府及其有关行政主管部门依照各自职责，做好公园和广场的管理与服务相关工作。 第二章 管理与服务

公园和广场管理机构应当履行下列职责： （一）建立健全公园和广场管理的各项制度； （二）负责公园和广场内的设备、设施和绿化景观的维护和管理，制止破坏公园和广场财物及景观的行为； （三）做好安全管理、卫生保洁，维护公园和广场的游览秩序； （四）本条例及园林行政主管部门规定的其他职责。

公园和广场内应当整洁、美观、有序，符合下列要求： （一）绿化植被长势良好、造型美观、品种优化； （二）建（构）筑物及各类设备、设施、标牌保持完好，符合规范； （三）环境卫生整洁，无外露垃圾、污物、痰迹及烟头等杂物； （四）保持水体清洁、卫生； （五）古树名木、文物古迹和历史建筑保护完好； （六）蚊、蝇、鼠、蟑螂、白蚁等有害生物防治工作符合相关规定。

公园和广场管理机构应当按照有关规定做好防风、防雷、防汛、防火和安全用电等工作。 保障无障碍设施及通道完好、畅通。 在防火区、禁烟区、禁止游泳区、禁止垂钓区、游人禁入区及容易发生安全事故的区域应当设置明显标志，并加强日常监管。

公园和广场管理机构应当制定突发事件应急预案，并定期组织演练。遇有紧急情况或者突发事件，按照应急预案，采取临时封闭公园或者广场、景区、展馆，疏散游客等应急措施，并及时向园林行政主管部门和有关部门报告。

发生重大灾害或其他突发事件需要进入公园和广场避灾避险的，公园和广场管理机构应当及时、有序地引导避险人员到指定的应急避护场所，避险人员应当服从公园和广场管理机构的指挥。

公园和广场的用地范围与性质应当严格保护，非经法定的规划修改程序批准，任何单位和个人不得擅自改变。

环境保护行政主管部门应当在公园和广场内合理设置噪声监测点，会同公园和广场管理机构对公园和广场内的健身、娱乐等活动产生的噪声进行定期和不定期监测。

在公园和广场内开展各类活动产生的环境噪声，不得超过国务院环境保护行政主管部门规定的环境噪声限值。 每日二十一时三十分至次日七时，禁止在公园和广场内从事打陀螺、歌唱或者播放音乐等干扰周围生活环境的活动。经批准开展的大型公益性活动除外。 公园和广场管理机构应当在公园和广场内的显著位置和健身、娱乐主要活动区域设置告示牌，告知该公园和广场的环境噪声限值、禁止事项、相关活动开展的时间规定等。

在公园和广场内举办公益性活动，举办方应当制定活动方案，符合安全管理许可等有关规定，并与公园和广场管理机构签订协议，依法办理有关手续。 严格控制在公园和广场内举办各种商业性活动。确需临时举办的，举办方应当制定活动方案，符合安全管理许可等有关规定，并与公园和广场管理机构签订协议，依法办理有关手续。 在公园和广场内举办各类活动，举办方应当按照方案和协议的内容、范围在指定地点开展。活动结束后，举办方应当及时清理场地，恢复公园和广场原状。

在公园和广场内的经营者应当证照齐全，按照经营范围、指定地点依法经营，遵守公园和广场管理规定，接受公园和广场管理机构及相关行政管理部门的监督管理。

禁止携带犬只或者其他具有攻击、破坏、危害性的宠物进入公园和广场内，但盲人、肢体重残人士携带的导盲犬、扶助犬除外。

除老、幼、病、残者专用的非机动车，执行公务的公安、消防、救护、抢险等特种车辆外，其他车辆不得进入公园或者广场内停车场（位）以外的区域。

公园和广场内各类游乐项目的设备、设施必须公示安全须知，定期维护检查，保持完好、有效、运行安全。 公园和广场内特种设备的经营、使用应当符合有关法律法规的规定。

禁止在公园和广场内建设、经营与公园和广场功能无关的会所、餐馆等商业设施。应当对已经出租、出借的相关设施，依法清理收回。

禁止在公园和广场内焚烧杂物，排放烟尘、有毒有害气体；禁止向公园和广场内倾倒、抛洒废弃物或者排放污水、废水。公园和广场内各类设施产生的废弃物应当按照有关规定收集处理，做到达标排放。

在公园和广场内禁止下列行为： （一）在建（构）筑物、自然景物及各类设施上攀爬、钉拴、刻划、涂写、吊挂、晾晒，擅自张贴、悬挂、散发各类宣传品，擅自设置户外商业性广告设施等破坏景观或者影响环境的行为； （二）翻越围墙、栏杆、绿篱，随地吐痰、便溺，乱扔垃圾、杂物等不文明行为； （三）燃放烟花爆竹、燃放孔明灯、焚烧冥纸冥币等行为； （四）在非指定区域内垂钓、游泳、轮滑、踢球、烧烤等行为； （五）损毁草坪、花卉、树木等植被，恐吓、捕捉和伤害动物，移动、毁坏公园和广场内各类设施、设备等损坏财物的行为； （六）其他违反法律、法规和社会公序良俗的行为。 第三章 法律责任