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为了促进城市绿化事业的发展，保护和改善城市生态环境，建设整洁、优美、文明的现代化宜居城市，根据国务院《城市绿化条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于本市城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。

市、县（区）城市绿化行政主管部门负责本行政区域内的城市绿化工作。 发展改革、财政、城乡规划、住建、国土资源、农林、交通运输、水利、环境保护、公安、城市管理综合执法等有关部门按照各自职责，做好城市绿化工作。

市、县（区）人民政府应当将城市绿化建设纳入国民经济和社会发展规划，制定城市绿化发展目标，保障城市绿化发展所需用地和资金，科学确定园林绿化养护管理经费。

城市绿化应当坚持科学规划、生态优先、因地制宜、共建共享、严格保护的原则，注重植物景观营造、生物多样性保护和乡土植物应用，突出菊城风貌和历史文化特色。 加强城市绿化的科学技术研究，推广城市绿化先进技术，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。

市、县（区）人民政府应当将城市绿化工作纳入城市数字化管理系统，实行网格化管理，建立完善考核奖惩机制。

任何单位和个人都有保护城市绿化及其设施的义务，对破坏城市绿化及其设施的行为，有权进行劝阻、投诉和举报。 机关、企事业单位、社会团体、学校、社区及其他组织，应当引导本单位人员、在校学生、城市居民等履行绿化义务，保护绿化成果。 新闻媒体应当加强园林绿化科学知识、法律法规的宣传工作，增强公民履行绿化义务和保护绿化成果的意识。

提倡城市居民家庭植树、种草、养花，鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等方式参与城市绿化建设和养护工作。

对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，市、县（区）人民政府应当给予表彰和奖励。 规划和建设

市、县城乡规划行政主管部门应当会同城市绿化行政主管部门共同组织编制城市绿地系统规划，报同级人民政府批准后纳入城市总体规划。 任何单位和个人都不得擅自改变城市绿地系统规划。确需变更的，城乡规划行政主管部门应当征询城市绿化行政主管部门的意见，并按照原批准程序重新审批。

市、县城乡规划行政主管部门应当会同城市绿化行政主管部门根据城市绿地系统规划、控制性详细规划和城市绿化的现状，确定各类绿地界线坐标，划定城市绿线并向社会公布。城市现状绿线应当设立公示牌或者界碑。 城市绿线确定后不得擅自变更。确需变更的，城乡规划行政主管部门在不减少规划绿地总量的前提下，应当征求同级城市绿化行政主管部门的意见，并按照规划审批权限报原审批机关批准。

城市规划和建设，应当按照下列规定留足绿化用地： （一）新建区内，每十平方公里应当规划预留至少一处占地面积十万平方米以上的综合性公园用地，每一平方公里应当规划预留至少一处占地面积五千平方米以上的公园绿地用地； （二）新建区的绿地率不低于百分之三十五，人均公园绿地面积不少于九平方米； （三）园林景观路绿地率不低于百分之四十，城市主干道不低于百分之二十，次干道不低于百分之十五； （四）新建居住区（含居住小区、居住组团）的绿地率不低于百分之三十，其中集中绿地面积应占总用地面积的比率不低于百分之十； （五）新建单位绿地率不低于百分之三十五； （六）新建铁路、河渠两侧和湖泊沿岸的防护绿地宽度不少于三十米。 属于旧城改造区的，本条第一款第三、四、五项规定的指标可以降低五个百分点。 本条第一款第四、五项规定的工程建设用地范围内，无地下建筑物、构筑物的绿化用地面积达到其规划确定附属绿化用地面积百分之五十以上的，所建林荫停车场、屋顶花园可按一定比例计入该工程的附属绿化用地面积，具体标准由市人民政府制定。

建设工程项目不能按照本条例第十二条规定标准进行建设的，建设单位应当按照所缺的绿地面积缴纳绿地补偿金。绿地补偿金应当上缴同级财政，专款用于绿地补建。

城市新建、扩建、改建工程项目，需要绿化的，附属绿化工程必须与主体工程同步规划、同步设计，并按照设计方案安排建设费用。 建设工程项目附属绿化工程应当在主体工程竣工后的第一个绿化季节完成。

绿地建设责任按照下列规定确定： （一）道路绿地、居住区以外的公园绿地，由市、县（区）城市绿化行政主管部门负责； （二）防护绿地、生产绿地，由市、县（区）城市绿化行政主管部门或者有关单位负责； （三）附属绿地（道路绿地除外）、居住区内的公园绿地，由开发建设单位负责； （四）铁路、公路、河渠、湖泊管理范围内的绿地，由有关主管部门（单位）负责。 前款规定以外的绿地，建设责任不明确的，由市、县（区）人民政府根据实际情况，按照有利于建设、方便养护管理的原则确定。 现有居住区绿地和单位附属绿地的绿化建设，由物业等居住区管理机构和本单位负责。

积极推进桥梁绿化、水体绿化、墙体绿化、护坡绿化、屋顶绿化等多种形式的绿化。 鼓励建设林荫停车场。林荫停车场应当按照技术规范进行绿化。 提倡机关、事业单位和文化、体育、教育等公共服务设施的建筑实施屋顶绿化。

城市绿化应当培育和引进适应本地自然环境的植物品种，合理配置植物，适量增植常绿品种，鼓励发展菊花园艺，提高市花、市树的覆盖率。 公园绿地及附属绿地的建设，应当以植物造景为主，适当配置园林建筑物、构筑物等设施。

行道树应当选用深根性、分枝点高、冠大荫浓、生长健壮、适应城市道路环境条件，且落果对行人不会造成危害的树种。 提倡城市主次干道单侧种植双排以上行道树。

城市绿化工程的设计，应当委托持有相应资格证书的设计单位承担。 工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有城市绿化行政主管部门参加审查。 审查工程建设项目的附属绿化工程设计方案时，应当审查设计单位的风景园林工程设计资质证书、城市园林绿化工程设计方案、建设工程规划许可证及其附件。

在城市规划区内，凡应当绿化而没有绿化的裸露空地，由所在地县（区）人民政府明确责任，限期绿化。