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为了规范和保障空间规划的 制定 、实施，统筹各类空间性规划，建立统一衔接的空间规划体系，根据 有关法律、行政法规 规定， 结合自治区实际， 制定本条例。

空间规划的制定、实施、修改和监督管理，适用本条例。

空间规划是综合性、基础性、约束性规划，是实施各类开发建设活动、实施国土空间用途管制、制定其他规划的基本依据。

县级以上人民政府负责本级空间规划的编制、实施和监督管理工作。 县级以上人民政府 负责空间 规划管理 工作的 机构 ， 承担 空间规划日常协调和管理工作。 县级以上人民政府发展改革、住房城乡建设、国土资源、环境保护、林业、水利、农牧、交通 、 卫生、地震 等主管部门，应当 根据职责 做好空间规划具体实施工作。

县级以上人民政府应当将空间规划所需工作经费纳入本级财政预算。 规划 制定

空间规划，包括自治区本级空间规划和市县空间规划，其中设区的市空间规划范围为市辖区。 空间规划包括规划文本和规划图。

编制空间规划应当 贯彻新发展理念， 坚持生态优先、集聚开发、强化管控、统筹协调原则 ， 统筹城乡发展、基础设施布局和生态环境保护。

编制空间规划 应当按照生态文明建设要求， 注重开发强度管控和主要控制线 落实 ， 规范开发行为， 优化空间布局， 提升国土空间治理能力 。

编制空间规划应 当 以主体功能区规划为基础，整合经济社会发展、城乡建设、国土资源、环境保护、林业、水利 、 农牧、 交通等空间性规划，实现“多规合一”。

编制空间规划应当进行资源环境承载能力和空间开发适宜性评价，科学划定生态空间、农业空间、城镇空间、生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界（以下称“三区三线”），以“三区三线”为基础叠加各类空间要素 ， 建立协调一致的空间管控分区 。

县级以上人民政府 应当 成立由专业人员和有关方面代表组成的规划评议委员会，负责本级空间规划的论证、评估。

编制 空间规划 应当 坚持公开原则 。 空间规划报请批准前，组织编制机关 应当 将空间规划草案予以 公告，征求社会各 方面 意见 。 公告期限不 得 少于三十天。

空间规划的编制、批 准 ，应当遵循下列程序： （一）组织有关专家、主管部门、专业规划编制单位等编制空间规划方案； （二）提交空间规划评议委员会进行论证、评估； （三）向社会公示，公开征求意见； （四） 由编制空间规划的人民政府 提请 本 级人民代表大会批准。 经批准的空间规划 应当 向社会公布，接受社会监督，并 依法 报送备案。

自治区人民政府应当 建立空间规划编制沟通协调机制，统一编制原则、技术规程、用地分类标准、综合管控措施等基本规范 ， 保障各级空间规划协调统一 。

市县空间规划和其他空间性规划的编制应 当 以自治区空间规划为依据，不得违反自治区空间规划划定的“三区三线”和管控要求。 规划实施

各级人民政府 应当 严格实施空间规划，不得改变空间规划确定的空间布局 和管控要求 。

重大 开发 建设项目 的 布局、立项、审批、实施，应当符合空间规划的管控要求，项目审批机关在作出项目审批决定前，应当根据空间规划进行合规性审查。

县级以上人民政府及有关部门有下列行为之一的，由 其 上级 机关或者监察机关 责令改正， 情节严重的， 对 直接负责的主管人员和 其他 直接 责任人员 依法 给予处分 ； 构成犯罪的，依法追究刑事责任 ： （一）改变空间规划确定的空间布局和管控要求的； （二） 审批 建设项目违反空间规划管控要求，责令改正而拒不改正的； （三）对违反空间规划行为的举报 、 投诉 不依法受理或者 对违反空间规划的行为不依法查处 的； （四）违反空间规划 规定 ，造成严重后果的； （五） 制定 、实施、修改、监督空间规划工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。 附 则

自治区 人民政府应当建立生态保护补偿 制度和 差异化考核机制，兼顾各方利益，促进区域、城乡协调发展。

实施 空间规划应当 统筹协调跨区域的空间布局，推进 生态环境保护治理、基础设施互联互通、城镇密集地区协同规划建设 和 公共服务设施均衡配置。