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为了做好省人民代表大会代表(以下简称代表)建议、批评和意见的办理工作，保障代表依法行使职权，充分发挥代表作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等法律的有关规定，结合本省实际，制定本办法。

本办法所称代表建议、批评和意见，是指代表依法向省人民代表大会及其常务委员会书面提出的对本省各方面工作的建议、批评和意见。

代表提出建议、批评和意见，是执行代表职务，反映人民群众的意见和要求，参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式。

认真办理代表建议、批评和意见并负责答复，是有关机关、组织的法定职责。有关机关、组织应当把办理代表建议、批评和意见作为改进工作、自觉接受人民群众监督的重要措施，切实提高办理工作的质量和实效。

省人大常委会对代表建议、批评和意见办理工作履行监督职责。 省人大常委会有关办事机构、工作机构应当按照职责分工，为代表建议、批评和意见的提出和办理提供服务保障。

省人大常委会可以组织评选优秀代表建议、批评和意见，对承办代表建议、批评和意见工作成绩显著的单位、个人予以表彰。 第二章 代表建议、批评和意见的提出

代表应当通过视察、专题调研、代表小组活动和走访等方式，与原选举单位和人民群众保持密切联系，听取原选举单位和人民群众的意见和要求，了解本省的重要情况和问题，对本省各方面工作提出建议、批评和意见。

代表应当正确处理执行代表职务与从事个人职业活动的关系，不得利用提出建议、批评和意见牟取个人利益。 代表提出的建议、批评和意见涉及招标投标等具体经济活动或者具体司法案件的，按照其他相关法律程序处理。

代表建议、批评和意见，可以由一名代表或者数名代表联名提出。 代表联名提出建议、批评和意见的，领衔代表应当向参加联名的代表介绍建议、批评和意见的内容，参加联名的代表应当签名确认建议、批评和意见内容符合自己的真实意愿。

代表提出建议、批评和意见应当一事一议，内容明确具体，注重反映实际情况和问题。

代表在省人民代表大会会议期间提出建议、批评和意见的，应当先提交到所在的代表团。各代表团应当指定工作人员为代表提出建议、批评和意见提供服务。代表团收到代表建议、批评和意见后，对符合本办法规定的，通过代表建议、批评和意见网上处理系统提交大会秘书处，并将附有代表签名的纸质文档交由大会秘书处存档；对不符合本办法规定的，应当向代表说明理由，代表可以撤回或者修改后重新提出。 代表在省人民代表大会闭会期间提出建议、批评和意见的，可以向省人大常委会代表工作机构书面提出，也可以通过代表建议、批评和意见网上处理系统提出。通过网上处理系统提出的，同时将附有代表签名的纸质文档交由省人大常委会代表工作机构存档。 第三章 代表建议、批评和意见的交办

代表在省人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见，由大会秘书处研究后，按其内容，通过代表建议、批评和意见网上处理系统分别交有关机关、组织研究办理；在闭会期间提出的，由省人大常委会代表工作机构研究后交办。 代表可以对承办单位的确定提出建议。交办时应当对代表的建议予以研究。

代表建议、批评和意见需要两个以上单位共同办理的，应当确定主办单位和协办单位，由主办单位会同协办单位共同办理；需要两个以上单位分别办理的，应当确定分别承办单位。

承办单位收到代表建议、批评和意见后应当及时研究，认为不属于本单位办理的，在交办之日起十个工作日内向省人大常委会代表工作机构提出书面报告，并说明理由；省人大常委会代表工作机构应当在收到报告后十个工作日内，会同有关部门重新确定承办单位并交办。各承办单位不得自行转交。

省人大常委会代表工作机构应当对代表建议、批评和意见进行综合分析，提出拟重点办理的代表建议、批评和意见，经征求有关单位意见后，报请省人大常委会主任会议确定，由承办单位重点研究办理。

省人大常委会代表工作机构应当及时将确定的代表建议、批评和意见的承办单位告知代表，并向社会公开。 第四章 代表建议、批评和意见的承办

代表建议、批评和意见承办单位应当建立健全办理工作制度，实行主要负责人、部门负责人和具体承办人分级负责，严格办理程序，确保办理质量。 省人大常委会主任会议确定重点办理的代表建议、批评和意见，由承办单位主要负责人牵头研究办理。

代表建议、批评和意见由两个以上单位共同承办的，主办单位应当主动与协办单位沟通协商，协办单位应当积极配合。协办单位应当在收到代表建议、批评和意见之日起两个月内将办理意见书面告知主办单位，由主办单位统一答复代表并说明协办单位意见。 代表建议、批评和意见由两个以上单位分别承办的，各承办单位应当按照各自的职责办理，并分别答复代表。

对代表建议、批评和意见，承办单位应当按照下列要求办理： （一）代表所提问题已经解决的，应当及时将解决情况答复代表； （二）代表所提问题有条件解决的，应当及时解决并答复代表； （三）受条件限制暂时不能解决的，应当列入工作计划、规划，在计划、规划期限内解决，并向代表说明情况； （四）不符合法律、法规和政策规定或者受客观条件限制确实不能解决的，应当如实向代表说明情况； （五）属于上级有关机关或者组织职权范围的，应当及时向上级有关机关或者组织反映，并向代表说明情况。 办理过程中，承办单位应当确定专人加强与代表的沟通、联系，通过走访、座谈等方式，听取代表意见，必要时邀请代表参加调研。

承办单位收到代表建议、批评和意见后，应当及时研究办理，在三个月内办理完毕并答复代表；涉及面广、处理难度大，确实不能在三个月内办理完毕的，应当向代表说明情况，并在六个月内办理完毕并答复代表。