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为了规范物业管理活动，维护物业管理各方合法权益，营造良好的人居环境，根据《中华人民共和国物权法》《物业管理条例》《四川省物业管理条例》等法律、法规，结合自贡市实际，制定本条例。

自贡市行政区域内的物业管理及相关监督管理活动适用本条例。 本条例所称物业管理，是指通过选聘物业服务企业按照合同约定或者业主自行管理等方式，对物业管理区域内的房屋及其配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。

物业管理遵循业主自治、依法监管相结合的原则。

市、区县人民政府应当将物业管理工作纳入现代服务业发展规划、社区建设和社会治理体系，制定和落实现代物业服务业扶持政策。

市、区县人民政府住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。 市、区县发展改革、公安、民政、司法行政、财政、国土资源、规划、卫生计生、环境保护、城乡管理执法、人防、质监、工商、邮政管理及其他有关行政管理部门按照各自职责，依法实施对物业管理活动的服务和监督工作。 各行政管理部门应当在物业管理区域内显著位置公布投诉、举报受理方式，按照职能分工履行职责，及时受理业主和相关单位的投诉、举报，依法调查处理违法违规行为。

街道办事处（乡镇人民政府）履行以下职责： （一）负责组织、指导、协调本辖区业主大会设立、业主委员会和监事委员会选举与换届； （二）指导和督促业主大会、业主委员会、监事委员会开展工作； （三）协调物业管理与社区管理、社区服务的关系，调处业主、物业使用人、业主委员会、物业服务企业在物业管理活动中的纠纷； （四）协调和督促物业服务企业的交接； （五）建立旧住宅小区物业管理体系； （六）协助住房城乡建设行政主管部门对物业服务企业、业主委员会信用评价体系建立、考核、公布。 居（村）民委员会应当协助街道办事处（乡镇人民政府）开展物业管理活动。

建立物业管理联席会议制度，物业管理联席会议由辖区街道办事处（乡镇人民政府）负责组织召集，区县住房城乡建设、公安、司法行政主管部门、居（村）民委员会、物业服务企业、物业管理协会、业主委员会、监事委员会或者业主代表、专业经营单位等参加，协调处理物业管理与社区管理之间的相关问题。 第二章 物业管理的区域及设施

物业管理区域的划分，应当以土地使用权证确定的用地范围为基础，按照权属明确、有利于物业管理的原则，综合考虑物业的建筑规模、共用设施设备管理与维护、社区建设等因素确定。 分期开发建设或者两个以上建设单位开发建设的物业，配套设施设备共有、共用的，应当划定为一个物业管理区域；配套设施设备能够分割并独立使用的，可以划定为不同的物业管理区域。

建设单位应当在住房城乡建设行政主管部门划定物业管理区域后，将物业管理区域详细分布图、业主共用部位和共用设施设备的配置及其建设标准等内容在划定的物业管理区域内或者房屋销售现场显著位置进行公示。 确需调整物业管理区域的，业主委员会或者业主代表应当制定调整方案，对调整后物业管理区域的共用部位和共用设施设备的使用、维护等作出规定，并经相应区域内三分之二以上业主同意后报经住房城乡建设行政主管部门划定。

新建住宅的，建设单位应当按照具备通水、通电、通信、卫生、采光、通风等基本使用功能和办公条件的要求，对物业服务用房、业主委员会议事活动用房进行简单装修，配置独立合格的水、电等计量装置。 同一物业管理区域分期开发建设的项目，物业服务用房、业主委员会议事活动用房应当首期建设。 物业服务用房、业主委员会议事活动用房属于物业管理区域全体业主共有，任何单位、组织和个人不得分割、转让、抵押，也不得擅自变更用途。

规划行政主管部门在建设工程规划许可时，应当对物业服务用房、业主委员会议事活动用房的设计指标、位置和面积进行审核。住房城乡建设行政主管部门在核发商品房预售许可证时，应当对物业服务用房、业主委员会议事活动用房的配置情况进行核查。不动产登记部门在办理首次登记时，应当注明物业服务用房、业主委员会议事活动用房室号。 在建设项目竣工验收时，住房城乡建设行政主管部门应当将物业服务用房、业主委员会议事活动用房建设情况纳入竣工验收的内容。

新建物业管理区域内配建的会所、幼儿园、车位车库、架空层、环卫设施、邮件（快件）接收等配套设施，应当在房屋销售合同中载明投资主体、权利归属。未载明的推定为业主共有。 第三章 业主、业主大会、业主委员会与监事委员会

依法登记取得房屋的所有权人为业主。因买卖、赠与、继承、财产分割等已经合法占有房屋，但尚未依法办理所有权登记的，在物业管理中享有业主权利，承担相应义务。 业主在物业管理活动中享有以下权利： （一）按照物业服务合同的约定，接受物业服务企业提供的服务； （二）监督物业服务企业履行物业服务合同、监督业主委员会工作，向业主委员会和物业服务企业提出建议或者质询； （三）提议召开业主大会会议，参加业主大会会议，提出制定和修改管理规约、业主大会议事规则的建议； （四）选举业主代表、业主委员会成员，并享有被选举权； （五）依法使用物业共用部位、共用设施设备； （六）监督专项维修资金的管理和使用； （七）要求其他业主、物业使用人停止侵害业主共同利益的行为； （八）法律、法规规定的其他权利。

业主在物业管理活动中履行以下义务： （一）遵守管理规约、业主大会议事规则，执行业主大会和业主委员会作出的决定； （二）遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的管理规约； （三）按照国家有关规定交纳或者续筹住宅专项维修资金，并对符合使用住宅专项维修资金条件的事项进行确认； （四）交纳物业服务费用； （五）配合、支持物业服务企业按照管理规约、物业服务合同实施的物业管理活动; （六）向物业服务企业、业主委员会提供联系地址、通讯方式； （七）在转让、出租房屋后十日内在物业服务企业进行登记； （八）法律、法规规定的其他义务。

业主大会由物业管理区域内全体业主组成，同一物业管理区域设立一个业主大会。业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由全体业主共同履行业主大会、业主委员会职责。 业主人数超过三百人的住宅小区，可以以幢、单元为单位推选业主代表，履行业主大会议事规则规定的职责。业主代表的产生程序、职责范围、工作规范等事项应当在业主大会议事规则中明确。 业主大会通过的决定对全体业主具有约束力。

同一物业管理区域内有两幢以上房屋的，可以以幢、单元为单位成立业主小组。成立业主小组的，应当在业主大会议事规则中明确业主小组的产生程序、职责范围、工作规范等事项。

符合首次业主大会会议召开条件的，条件具备之日起三十日内，建设单位应当书面报告物业管理区域所在地街道办事处（乡镇人民政府）申请设立业主大会；建设单位未及时书面报告申请设立业主大会的，同一物业管理区域内已交付专有部分百分之十以上的业主可以联名向物业管理区域所在地街道办事处（乡镇人民政府）提出设立业主大会的书面要求。 街道办事处（乡镇人民政府）应当在收到报告之日起十五日内会同物业管理区域所在地区县住房城乡建设行政主管部门组织成立业主大会筹备组，并自筹备组成立之日起九十日内组织召开首次业主大会会议。

业主大会筹备组由业主代表、建设单位、住房城乡建设行政主管部门、街道办事处（乡镇人民政府）和居（村）民委员会组成，其中业主代表人数比例不低于总人数的三分之二。街道办事处（乡镇人民政府）应当将筹备组成员姓名、分工、联系方式等在物业管理区域内显著位置公告。 筹备组中业主代表的产生，由街道办事处（乡镇人民政府）或者居（村）民委员会组织业主推荐。筹备组组长由街道办事处（乡镇人民政府）的代表担任。 业主大会筹备组应当做好以下工作： （一）确定首次业主大会会议召开的时间、地点、内容和形式； （二）拟定管理规约、业主大会议事规则、业主委员会选举办法、业主委员会工作规则等草案； （三）确认业主身份、业主人数、业主投票权数和业主专有部分面积； （四）提出首届业主委员会委员候选人建议名单； （五）依法确定首次业主大会会议表决规则； （六）制定筹备经费开支预算方案； （七）召开首次业主大会会议的其他准备工作。 前款内容应当在首次业主大会会议召开十五日前在物业管理区域内显著位置公示，征求业主意见。业主对前款内容提出异议的，业主大会筹备组应当记录、处理并答复。

建设单位应当自业主大会筹备组成立之日起七日内，向筹备组提供筹备首次业主大会会议所需的下列文件资料： （一）物业管理区域划分资料； （二）房屋及建筑物面积清册； （三）业主名册； （四）建筑规划总平面图； （五）共用部位、共用设施设备承接查验证明材料； （六）物业服务用房、业主委员会议事活动用房配置确认资料； （七）其他有关的文件资料。 建设单位已经注销的，由物业服务企业提供有关资料。 筹备组应当将前款资料自业主大会成立后三十日内交街道办事处（乡镇人民政府）建档保存。

建设单位应当承担筹备组工作经费和召开首次业主大会会议的经费，于筹备组成立后三十日内存入街道办事处（乡镇人民政府）指定的银行账户。筹备组按照筹备经费开支预算方案向街道办事处（乡镇人民政府）申请使用。 首次业主大会会议召开后，筹备组应当将筹备经费的使用情况在物业管理区域内显著位置公布，接受全体业主监督。