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为了加强市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明、宜居的工作和生活环境，保障公民身体健康，根据有关法律、法规的规定，结合泸州市实际，制定本条例。

本条例适用于泸州市行政区域内城市建成区以及城市建成区以外实行城市化管理的区域。 市、县人民政府根据城市发展状况调整并公布城市建成区范围，划定并公布实行城市化管理的区域。

泸州市市容和环境卫生管理实行统一领导、分级负责、属地管理、公众参与、社会监督的原则。

市、县（区）人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施；建立健全以公共财政为基础的多元化投入机制，加强市容和环境卫生设施建设，推进城市管理数字化、精细化、智慧化，提高市容和环境卫生的公共服务水平。

市、县（区）人民政府市容环境卫生行政主管部门根据职责划分负责本行政区域内市容和环境卫生的管理工作。 发展改革、经济和信息化、公安、住房城乡建设、城乡规划、环境保护、食品药品监管、工商等行政主管部门按照各自职责分工，共同做好市容和环境卫生管理工作。 实行城市化管理区域内的镇（乡）人民政府、街道办事处按照职责分工，负责管辖区域内市容和环境卫生管理工作。

居（村）民委员会应当组织居（村）民制定维护市容和环境卫生的公约，动员居（村）民参与市容和环境卫生的治理和维护工作。

市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当会同有关部门，制定市容标准和环境卫生标准，报市人民政府批准后公布实施。

市容和环境卫生管理实行责任区制度，有关单位和个人应当做好责任区内的市容和环境卫生工作。 责任区的具体范围和责任要求，由镇（乡）人民政府、街道办事处书面告知责任人；责任区跨管辖区域或者责任区不明确的，由共同的上一级人民政府或者市容环境卫生行政主管部门确定。

机关、团体、企业事业单位、居（村）民委员会应当加强对市容和环境卫生法律法规和相关知识的宣传，增强公民自觉维护市容和环境卫生的意识。 广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当加强对市容和环境卫生管理的公益宣传和舆论引导。

任何单位和个人有享受良好市容和环境卫生秩序的权利，有维护市容和环境卫生秩序的义务，对损害市容和环境卫生的行为有权进行劝导、制止和举报。 市、县（区）人民政府市容环境卫生行政主管部门应当公布举报方式，及时受理举报，依法处理，将处理结果告知举报人，并为举报人保密。 第二章 市容管理 第一节 建（构）筑物容貌管理

建（构）筑物的所有权人、管理人或者使用人应当确保建（构）筑物外立面完好、整洁。建（构）筑物屋顶，临街的阳台、窗台、观景台、外走廊应当保持整洁，不得堆放、吊挂影响市容的物品。 临街建（构）筑物外立面应当由所有权人、管理人或者使用人定期清洁。

建（构）筑物外立面安装的空调外箱、信箱、牛奶箱、遮阳（雨）棚等各类吊装物应当符合市容标准，并保持安全、美观、整洁、完好。

临街建筑物设置的防盗窗、防护网等防护设施不得超过建筑物外立面，其他区域设置的防盗窗、防护网等防护设施应当符合市容标准。

建设单位向城乡规划主管部门报送建设工程设计方案时，应当提供按照市容标准设置防盗窗、防护网、遮阳（雨）棚、空调外箱等的设计图纸；向住房和城乡建设主管部门报送建设工程施工图设计文件备案时，应当一并报送经施工图审查机构审查合格的前述设计图纸，并在销售现场予以公示；同一街区、物业管理区域设置的防盗窗、防护网、遮阳（雨）棚、空调外箱等，应当保持规格基本一致。

禁止在城市主要干道、重要节点、建（构）筑物外立面架设电力、通信、有线电视等各类杆管线,但是因路径通道原因无法采取地下管网建设的除外。其他区域架设的各类杆管线应当符合行业标准和市容标准。 本条例实施前已架设的电力、通信、有线电视等各类杆管线不符合前款规定的，由市、县（区）人民政府组织改造。 第二节 公共场地容貌管理

附着于城市道路的书报亭、信息亭、通信交换箱、配电箱、路灯杆、电线杆、交通标志、监控设施、交通护栏、路名牌、交通站牌（亭）、垃圾箱、消防栓等设施，设置单位应当按照城乡规划和市容标准设置。 设置单位应当负责前款规定设施的日常维护，保持设施牢固安全、干净整洁。设施出现污渍、腐蚀、陈旧、破损的，设置单位应当及时清洗、修复、拆除或者更换。

对城市道路、桥梁及其附属设施、临街建筑退让红线区域内的路面，所有权人或者管理人应当建立巡查制度，加强日常管护，保持完好整洁。 在城市道路以及其他公共场所设置的检查井盖、沟盖板应当保持平整完好。发现破损、移位、丢失或者其他安全隐患的，所有权人或者管理人应当立即按照规定设置警示标识，采取更换、正位、补缺等措施，排除安全隐患。

需要占用城市道路、广场等公共场地设置停车场、停车位的，由市、县人民政府市容环境卫生行政主管部门会同公安机关交通管理部门共同规划，统一设置，报经市、县人民政府批准后实施；禁止其他单位和个人擅自占用城市道路、广场等公共场地设置停车场、停车位。 经批准占用城市道路、广场等公共场地设置的停车场、停车位的管理人，应当规范停车行为，保持道路畅通、设施完好和场地整洁；在临街建筑退让红线区域内设置停车场、停车位的，按照本款的规定执行。 禁止在城市道路、广场等公共场地擅自设置隔离桩、隔离栏、地锁等隔离设施，但是经依法批准的除外。 鼓励临街单位在非工作日向社会开放停车场所。

除因公共利益等特殊需要并报经所在地县（区）人民政府市容环境卫生行政主管部门批准（影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门同意）的外，任何单位和个人不得占用城市道路、广场、桥梁、下穿通（隧）道以及其他公共场地开展经营、宣传等活动。 禁止占用城市道路开展棋牌等娱乐活动。

商场、商店、餐饮服务业门店等的经营者不得超出门窗、外墙摆卖物品或者进行其他经营活动。