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为了推进全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善生态环境，促进经济社会全面协调绿色可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

本条例适用于本省行政区域内节约能源及其相关的管理、服务等活动。

本条例所称能源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。 本条例所称节约能源（以下简称节能），是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。

坚持节约资源基本国策，实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。节能应当遵循政府引导、市场调节、科技推动、政策激励和社会参与的原则。

县级以上人民政府应当将节能工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，并组织编制和实施节能中长期专项规划、年度节能计划。 省人民政府有关部门应当会同发展改革部门，根据本省节能中长期专项规划，分别编制工业、农业、建筑、交通运输、公共机构等节能规划，并组织实施。

实行节能目标责任制和节能考核评价制度。县级以上人民政府应当根据本行政区域节能中长期专项规划和年度节能计划，向下一级人民政府下达节能指标。 县级以上人民政府应当将节能目标责任的履行情况，作为对下一级人民政府及其负责人考核评价的内容。 县级以上人民政府应当每年向上一级人民政府报告节能目标责任履行情况。

县级以上人民政府应当鼓励、支持节能产品、设备、技术、工艺的研发、示范和推广应用，促进节能科技创新和成果转化。 鼓励、支持开发和利用太阳能、风能、水能、生物质能、地热能等新能源、可再生能源。

各级人民政府及有关部门、人民团体应当加强节能宣传和教育，普及节能科学知识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，增强全社会的节能意识。 新闻媒体应当加强对节能的舆论引导和监督，宣传节能法律、法规和政策，倡导节能新风尚。 每年六月为全省的“节能宣传月”。

县级以上人民政府发展改革部门是节能行政主管部门，负责本行政区域内的节能监督管理工作，其所属的节能监察机构负责节能监察日常工作。 县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内负责节能监督管理工作，并接受同级发展改革部门的指导。 乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好本辖区内的节能监督管理工作。 第二章 节能管理和服务

县级以上人民政府应当加强对节能工作的领导，推动节能工作有序开展。

县级以上人民政府发展改革部门和有关部门应当在各自职责范围内，加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查，依法查处违法用能行为。 履行节能监督管理职责不得干扰用能单位的合法生产经营活动，不得向用能单位收取费用。 用能单位应当配合节能监督检查活动，如实提供相关资料和数据，不得妨碍节能监督检查。

实行能源消费总量和强度控制制度。县级以上人民政府应当采取措施控制能源消费总量和强度，根据区域和行业能源消费特点，按照差别化原则，将能源消费总量和强度控制指标纳入对下级人民政府年度考核内容。具体办法由省人民政府制定。

实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。固定资产投资项目的建设单位应当按照规定进行节能评估，编制节能报告，并按照节能审查权限报发展改革部门审查。 不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。

对落后的耗能高的用能产品、设备和生产工艺实行淘汰制度。 禁止使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺。用能单位不得将淘汰的用能设备、生产工艺转让或者租借给他人使用。

省人民政府标准化行政主管部门可以根据技术先进、经济合理的原则，依法组织制定严于强制性国家标准、行业标准的地方节能标准。 省人民政府住房城乡建设部门可以根据本省实际情况，制定严于国家标准或者行业标准的地方建筑节能标准，并报国务院标准化主管部门和国务院建设主管部门备案。地方建筑节能标准应当逐步提高，推进建筑能效提升。 鼓励企业制定严于国家标准、行业标准和地方标准的企业节能标准。

县级以上人民政府统计部门应当会同同级有关部门，建立健全能源统计制度，完善能源统计和监测指标体系，改进和规范能源统计方法，做好能源消费和利用状况的统计工作，开展能源统计数据质量检查，确保能源统计数据真实、完整，并提高能源统计信息服务质量。 省人民政府统计部门和发展改革部门，定期向社会公布能源消费和节能情况等信息。

省人民政府发展改革部门应当会同有关部门建立节能信息化系统，公布节能政策、节能标准、节能产品目录，发布节能技术和服务信息，为社会提供节能指导和服务。

县级以上人民政府应当培育和规范节能技术市场，鼓励节能服务机构发展。 县级以上人民政府发展改革部门应当会同有关部门采取购买节能服务、推行合同能源管理、建立节能专家队伍等措施，支持节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证和用能设施改造、运营等服务，培育发展节能服务产业。 节能服务机构应当依法从事节能服务活动，提高服务质量。

省辖市以上人民政府发展改革部门发现节能目标完成进度滞后的，可以约谈下级人民政府发展改革部门主要负责人；问题涉及范围广或者情节严重的，可以约谈下级人民政府主要负责人，并责令限期改正。 第三章 合理使用与节约能源

县级以上人民政府及其有关部门应当加强商品煤质量管理，按照规定实行煤炭减量替代，控制煤炭消费总量，降低煤炭消费比重，发展和推广洁净煤技术，提高终端用煤质量。 禁止新建、改建、扩建不符合国家规定的燃煤发电机组、燃煤热电机组和燃煤锅炉，及时更新淘汰不符合环保、能耗标准的燃煤锅炉。