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为了加快植树造林进程，保护和改善生态环境，促进经济发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规，结合喀 喇 沁左翼蒙古族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。

自治县行政区域内一切单位和个人，都必须遵守本条例。

自治县的林业生产坚持以造林为主，造林、护林并重，林、果、草兼顾，生态、经济、社会效益相结合的原则。

自治县人民政府的林业主管部门依法管理自治县的林业生产、森林保护、森林资源的培育和开发利用。 乡（镇）林业工作站，受自治县林业主管部门和乡人民政府领导，在本乡境内行使林业管理职能。 国有林场在自治县林业主管部门领导下，负责本场的林业生产和森林资源管护。

自治县加大对林业的投入。 自治县的县、乡财政对林业的投入要列入预算，其 投入比例不少于当年本级农业生产投入的 5% 。 自治县设立林业基金。林业基金设专户存储。由自治县人民政府管理，专款专用。 林业主管部门收取的乙种育林基金全部用于林业。

自治县林业主管部门应会同有关部门编制林业近期规划及长远规划，报自治县人民政府批准后施行。

植树造林要按照造林规划进行，实行部门和单位绿化责任制。国有宜林荒山，由林业主管部门和其他责任部门组织造林；集体宜林荒山，由乡村组织造林。集体林地的承包方应按合同约定，定期完成造林绿化任务。其他应植树绿化的地方，分别由各相关单位负责。

自治县鼓励和扶持林业资源的合理开发，促进林业产业的发展。对林产品深加工，林下种植和养殖、森林旅游等项 目在项目审批、税费收取等方面实行政策优惠。

每年 4 月 1 日至 10 日和 11 月 1 日至 10 日为自治县春季造林和秋季造林活动日期。 自治县境内凡年满 11 岁的公民，除老弱病残者外， 每年义务植树 5 至 10 株。

自治县人民政府强化林木种子管理，实行林木种子经营许可证和年检 制度。 乡（镇）应有林业育苗基地，其面积不少于总耕地面积的 0.5% ，确保造林所需苗木。国有林场应建立良种基地，发展优良品种。

自治县鼓励林业科学技术研究和先进实用技术的推广，植树造林要以工程造林为主，提倡营造混交林。 自治县对全县林业发展做出突出贡献的社会组织和个人给予奖励。

自治县境内的森林、林木、林地由自治县人民政府确认所有权和使用权，并发放林权证。 森林、林木、林地所有权或使用权发生变更的，重新换发林权证。

林木、林地所有权或使用权发生争议，在乡（镇）境内，个人之间、个人与集体之间的争议，由所在乡（镇）人民政府依法处理。其他争议，由自治县人民政府依法处理。 在林木所有权、林地经营权未明确之前，任何一方不得砍伐和出售有争议的林木；不得转让、发包林地。

自治县鼓励农户在自留山上植树造林、栽果。其林木允许继承、转让。 退耕还林和荒山、荒地造林后的承包经营权可以依法继承、转让。 林权所有者在不改变集体林地所有权性质、林地用途的前提下，可 对所拥有的森林、林木和林地使用权依法继承、出租、入股、抵押、流转。 合同期内的承包 山不得 收回。承包到期的原承包者在同等条件下可以优先承包。

在自治县境内进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，需征用或占用林地的，应向自治县林业主管部门提出申请，领取使用林地审核同意书，用地单位凭审核同意书办理用地审批手续。

在自治县范围内实施封山育林，禁止在境内所有山林（有林地和无林地）、退耕还林地、铁路公路两侧绿化带、特种用途林内砍柴、放牧、狩猎。 禁止毁林开垦，禁止在林地内采砂、采石、采土、埋坟，禁止在宜林地、林间空地上开荒种地。 禁止在退耕还林地上林粮间作和破坏原有林草植被，禁止在退耕还 林项目 实施范围内复耕和滥采、乱挖。

自治县设立护林防火指挥部，决定护林防火的重大事项，规定森林防火戒严期。乡（镇）建立健全护林防火组织，建立健全森林管护大队，各村组设护林员，实行护林防火岗位责任制。 自治县森林防火期为 10 月 1 日至翌年 5 月 31 日，戒严期冬季为 1 月 1 日至 3 月 1 日，春季为 4 月 1 日至 5 月 1 日。戒严期内禁止一切野外用火，防火期林区内生产性用火实行 许可证制度，由自治县护林防火指挥部审批。

自治县林业主管部门负责森林病虫害防治和苗木、木材的检疫工作。防治森林病虫害，实行“谁经营、谁防治”和联防联治责任制度。

自治县人民政府合理开发、利用森林资源。划定天然次生林保护区和禁猎区。禁止在禁猎区、禁猎期内狩猎，禁止采伐、损毁珍稀植物。

自治县人民政府严格控制采伐限额。天然林、防护林不准采伐；针叶林不得超强度抚育、修枝。