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为了加快地方铁路建设，保障运营安全畅通，满足人民生产、生活的需要，促进经济发展，根据《中华人民共和国铁路法》（以下简称《铁路法》）和国家有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。

本条例所称地方铁路，是指由本省投资、筹资建设并由地方人民政府管理的铁路。 地方铁路 除执行国家铁路法律、法规和有关规定外，还应严格遵守本条例。

地方铁路建设和运营，必须纳入本省国民经济和社会发展计划。各级人民政府应采取有效措施，大力扶持地方铁路的发展。

地方铁路要在国家铁路主管部门的指导和支持下，统一规划，逐步建设成为全国铁路运输网络的组成部分。

地方铁路运输企业，必须坚持社会主义经营方向和为人民服务的宗旨，按市场经济规律办事，努力改善经营管理，不断提高运输服务质量。 地方铁路管理

省人民政府主管全省地方铁路和与地方铁路接轨的铁路专用线工作。省地 方铁路管理机构代表省人民政府行使管理权，并接受国家铁路主管部门以及省人民政府有关部门的指导、协调、监督和帮助。

省地方铁路管理机构行使下列管理职责： （一）贯彻执行国家和本省铁路管理法律、法规、规章和方针政策； （二）会同有关部门制定地方铁路发展规划，组织进行地方铁路建设，负责协调与有关部门或外省地方铁路的衔接问题； （三）制定地方铁路技术管理规程和运营业务管理规则； （四）对地方铁路以及与其接轨的铁路专用线和专用铁路进行行业管理，并对直属企业实行统一管理； （五）受省人民政府的委托管理地方铁路国 有资产和地方铁路建设发展基金； （六）维护地方铁路建设和运营秩序，保障乘客和货物运输安全； （七）国家和省人民政府授权或委托的其他行政管理职责。

地方铁路运输企业实行集中、统一指挥的运输管理体制，享有并承担国家和本省有关法律、法规、规章规定的各项权利和义务。地方铁路运输企业应按照有关规定，组织实施运营 计划，搞好经营管理，完成各项经济技术指标。

地方铁路运输企业应加强职工教育，提高职工业务素质，严格劳动纪律，关心职工生活，改善劳动条件，保障安全生产。

地方铁路运输企业应注重培训专 业技术人员，增加科技投入，开展地方铁路科学技术研究，积极采用和推广新技术、新工艺、新材料、新设备。对取得科技成果的，按国家规定给予奖励。 地方铁路建设

地方铁路是重要的运输手段和基础性建设，各级人民政府应在经济建设中注重地方铁路建设。 地方铁路发展规划应当依据本省经济建设的实际需要制定，并与国家铁路、公路运输和内河航运发展规划相协调。 地方铁路与国家铁路直接接轨的有关事项，应征得国家铁路主管部门或其授权的机构同意。

地方铁路建设本着“谁投资谁受益”的原则，多渠道筹措建设资金。积极 引进外资，鼓励外商投资，根据投资形式，可以建设由国家控股或拥有调控权的中外合资、中外合作和股份制铁路。

各级人民政府有关部门应当大力支持地方铁路建 设，协调、帮助、做好规划制定、筹措资金等工作。

在城市规划区范围内，铁路的线路、车站以及其他有关设施的规划，应当纳入所在城市的总体规划。 地方铁路建设用地应当纳入土地利用总体规划，由县级以上人民政府在土地利用总体规划中优先安排。

地方铁路建设用地和征地、拆迁安置工作，依照有关法律、法规、规章的规定办理。已经取得使用权的地方铁路建 设用地，应当依照批准的范围和用途使用，不得擅自改作他用，其他任何单位或者个人不得侵占。 侵占地方铁路建设用地的，由县级以上人民政府土地管理部门责令停止侵占，退回地方铁路用地。造成损失的应赔偿损失。 对长期不用且未列入长远规划的地方铁路，按程序报有关部门批准后，可以拆除；拆除后的土地，按《土地管理法》的有关规定办理。

地方铁路轨距应以标准轨距为主。根据特殊需要，经地方铁路管理机构按管理权限批准，可以适当延伸窄轨铁路。 新建和改建地方铁路的其他技术要求，应当符合国家标准或者地方铁路行业标准。地方铁路 建成后，可以先通车试运营，逐步完善，经验收合格后，方能交付正式运营。 铁路和公路、渠道、航道、管线相互交叉时，应按照国家 有关规定办理。 地方铁路运输营业

地方铁路的客货运输营业，需经省地方铁路管理机构批准。 旅客列车的开行和停运，客货营业站的开办和关闭，由地方铁路运输企业提出申请，报省地方铁路管理机构批准并提前公告。 与国家铁路办理直通运输的客货营业站的设立，由地方铁路运输企业提出申请，经省地方铁路管理机构同意并报国家铁路主管部门批准后予以公布。

地方铁路运输企业应当保证旅客和货 物运输的安全，做到列车正点到达。 地方铁路客货运输按照《铁路法》第十一条、第十二条、第十四条、第四十八条的规定执行。

地方铁路应根据发展生产、搞活流通的需要，安排货物运输计划。对抢险救灾防汛物资、战备物资和中央、省政府规定需要优先运输的其他物资，应予优先运输。 地方铁路运输企业应与发货单位及其他有关单位密切配合，加强货源、货流组织工作。地方铁路运输物资需要换装和过轨经国家铁路运输的，应申报列入国家铁路运输计划，并依照有 关规定办理。

地方铁路运输企业与货主应当按照合同的约定发运和接受货 物、包裹、行李。如发生违约或争议的，按《铁路法》和国家有关规定处理。 无人领取货物的处理，按《铁路法》第二十二条规定执行。