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为加强环城公园管理，有效保护和合理利用景区资源，保护生态环境，根据国务院《风景名胜区条例》、《城市绿化条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

本办法所称环城公园是指环城景区（含银河、西山、琥珀潭、黑池坝、环北和环东等景区）、包公园、逍遥津公园和杏花公园，其具体范围以环城公园绿线为准。 本办法所称环城公园建设项目控制区是指环城公园绿线外延50米以内地带。

环城公园管理坚持科学规划、严格保护、永续利用、服务公众的原则。

市人民政府应当加强环城公园的保护工作，保障对环城公园保护管理经费的投入。

市园林行政主管部门（以下简称市园林部门）负责环城公园的规划、建设、保护和管理工作，其所属的环城公园管理机构负责日常管理维护工作。 市建设、规划、市容、国土、工商、环保、公安、城市管理行政执法等有关部门应当按照各自职责，负责环城公园有关监督管理工作。

任何单位和个人都有保护环城公园资源和设施的义务，并有权制止、检举破坏环城公园资源和设施的行为。 对在环城公园保护、利用和管理中作出显著成绩的单位和个人，由市人民政府或市园林部门给予表彰和奖励。 第二章 规划与建设

环城公园的保护、建设、利用和管理，应当符合环城公园规划。

环城公园规划按照法定程序编制、修订。 编制、修订规划应当对现有自然景观和人文景观予以充分保护。 编制、修订规划应当广泛征求有关部门、社会公众和专家的意见；必要时，应当进行听证。

批准后的环城公园规划应当向社会公布，任何单位和个人有权查阅。 环城公园规划应当严格执行，任何单位和个人不得擅自变更。确需对规划的内容进行调整或变更的，应当按原审批程序报批。

环城公园内进行的各项建设活动，应当符合环城公园规划，经市园林部门审核后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续后方可实施。 建设项目的选址、布局、高度、体量、造型、风格和色调等，应当与周围景观和环境相协调，不得破坏景观、污染环境、妨碍游览。 建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

环城公园建设项目控制区内，除市政工程外，不得新建、改建、扩建建设项目。 包公祠、包公墓、清风阁等历史人文景观资源，其地域视线范围内的新建、改建、扩建建设项目，应当进行景观影响分析，不得破坏景观。

环城公园内及建设项目控制区内已经建成的影响景观、污染环境、妨碍游览的建设项目，应当按照环城公园规划和景观要求限期迁出或拆除。

在环城公园内施工的单位，施工过程中应采取有效措施保护自然景观和人文景观的原有风貌，以及周围植被、地貌和水体。施工结束后，及时清理场地，恢复环境原貌。 第三章 保 护

环城公园内的水体和植被、野生动物、地形地貌等自然景观以及园林建筑、文物古迹、历史遗址等人文景观及其所处的环境，均属风景名胜资源，应当严格予以保护。 环城公园管理机构应当建立健全景区资源和设施保护的各项制度，制定保护措施，落实保护责任制。

任何单位和个人不得擅自在环城公园内占用绿地或者砍伐、移植树木。因建设确需临时占用绿地或者砍伐、移植树木的，应当经市园林部门批准，办理相关手续后方可实施建设，期满后应当恢复原状。

环城公园水体不得进行营利性养殖。

建立科学、合理、经济的环城公园水体补水机制。补充进入环城公园水体的水质须达到景观用水标准。

环城公园灯饰设置应当选用新技术、新工艺、新材料、新光源和低能耗产品。 环城公园灯饰设施应当保持完好，亮灯时间应当向社会公示并科学调整。 环城公园建设项目控制区内的灯饰应当与环城公园灯饰景观相协调，对已建成的不符合景观协调性要求的灯饰逐步实施改造。

在环城公园内进行下列活动，应当经市园林部门审核后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续： （一）设置、张贴商业广告； （二）举办大型游乐、文化活动。 经批准从事前款规定活动的，其活动方案应当与景区环境相协调，并接受市园林部门的监督检查。 第四章 利用与管理

环城公园自然生态景观的利用，应当尽量减少人工痕迹，保持其原有自然风貌。 环城公园内历史人文景观的开发、利用和维修，应当遵守文物保护法律法规的规定。