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为了加强港口管理，保障港口正常的生产、经营秩序，促进港口事业的发展，发挥港口在全省水路运输中的枢纽作用，适应国民经济发展和人民生活需要，依据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

本条例适用于本省行政区域内港口的规划、建设、生产、经营及其他与港口有关的活动。

省交通运输主管部门是全省港口的行政主管部门。省航务管理机构具体负责全省港口行政管理工作；港口所在地市（地）、县（市）交通运输主管部门或者其所属的航务管理机构（以下简称港口管理机构），具体负责本辖区港口的行政管理工作。

港口建设和经营，实行统筹规划、多方投资、多家经营、公平竞争的原则。

县以上人民政府应当将港口事业纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。 第二章　港口规划与建设

港口规划分为港口布局规划和港口总体规划。港口总体规划应当符合港口布局规划。

港口规划应当根据经济和社会发展需要编制，做到统筹安排，合理布局。

港口布局规划应当符合城市总体规划，并与土地利用总体规划和水资源综合规划相协调。编制城市总体规划和其他相关规划时，应当兼顾港口建设与发展。

全省港口布局规划由省人民政府根据全国港口布局规划组织编制，征求国务院交通运输主管部门同意后公布实施。 市（地）、县（市）港口总体规划由港口所在地港口管理机构组织编制。 港口布局规划和港口总体规划的批准程序，按国家和省有关规定执行。

港口布局规划和港口总体规划的修改，须经原编制规划的部门提出后报原批准机关批准。

港口规划经批准后，应当划定港口区域（以下简称港区）。港区由当地港口管理机构会同有关部门编制划定方案，报所在地县（市）以上人民政府批准后公布。

港口建设应当依据港口布局规划和港口总体规划，按照国家和省基本建设程序办理，并符合国家和行业规定的技术标准和要求。

在港区内建设港口设施，建设单位或个人应当提出申请，经港口管理机构审查同意后，按有关法律、法规规定办理审批手续。 建设单位或个人提出申请时，应当持有下列文件： （一）与建设规模相适应的资质证明； （二）县级以上河道主管部门关于防汛安全的审查意见； （三）当地港监、航道主管部门的审核意见； （四）申请使用岸线地段陆域平面图和水域图。 港口管理机构接到申请之日起，须在三十日内做出书面答复。

在港区外不得擅自建设港口设施。确需临时设置供船舶停靠、旅客上下、货物装卸的设施或装卸、堆存货物的，应当参照第十三条规定办理有关手续。

港口建设项目实行招投标制度和工程监理制度。 港口建设项目的设计、施工、工程监理和竣工验收，应当依照法律、法规及港口工程技术规范和合同的规定进行。港口建设项目未经验收或验收不合格的，不得投入使用。

机关、企事业单位建设自用、专用码头，按本章规定执行。 第三章　港口保护

任何单位和个人都有爱护港口设施的义务。禁止破坏港口设施，扰乱港口生产、经营秩序。

在港区内的所有单位和个人及进出港区的船舶、车辆，应当遵守港口管理和有关安全、治安、消防、环保等方面的规定，并接受有关部门的监督检查。

在港区内禁止下列行为： （一）设置、抛放障碍物； （二）进行捕捞作业； （三）排放有毒有害物质； （四）其他妨碍港口生产作业的行为。

在港区陆域设置设施、进行工程施工作业和使用港区岸线的，应当依法报经港口管理机构批准。