LawHub

为加强档案管理,有效地保护和利用档案,为国民经济和社会发展服务,根据《中华人民共和国档案法》和有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本条例。

本条例所称档案,是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)以及个人,均应当遵守本条例。

各级人民政府应当加强对档案事业的领导,把档案事业的建设列入本地区国民经济和社会发展计划,保证档案机构、人员编制和发展档案事业所需经费的落实。

各单位应当加强对档案的管理,明确档案管理机构,配备档案管理人员,为档案的管理提供必需的条件。 第二章   档案机构及其职责

市、区(市)档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业。 市、区(市)档案行政管理部门的主要职责: (一)贯彻执行档案工作的法律、法规; (二)制定档案事业的发展规划、计划和档案工作的规章制度并组织实施; (三)对各级各类档案馆及各单位的档案工作进行监督和指导; (四)组织、指导档案理论与档案科学技术研究、档案保护、档案宣传教育和档案管理人员培训,承担档案专业技术职务评审的有关工作; (五)依法查处档案管理方面的违法行为。 乡(镇)人民政府和城市街道办事处应当配备专(兼)职档案工作人员负责管理本机关的档案,并对所属单位和行政村的档案工作实行监督和指导。

单位档案机构的主要职责: (一)建立健全档案工作的各项规章制度; (二)统一管理本单位的各种档案,维护档案的完整、准确与安全,开展档案利用工作,按规定向有关档案馆移交档案、资料; (三)对文书部门和业务部门文件材料的收集、立卷、归档工作进行指导; (四)对所属单位的档案工作进行监督与指导。

各级各类档案馆是集中管理档案的机构。其主要职责: (一)接收和征集规定范围内的档案、资料; (二)对所存档案、资料进行科学的整理和保管; (三)采取各种方式,开发档案信息资源,为社会提供服务。

各级各类档案馆的设置: (一)市和区(市)应当设置综合档案馆; (二)市可以设置城建等专门档案馆; (三)市中级人民法院、市人民检察院、市级有关行业的行政主管部门可以设置部门档案馆; (四)大中型企业、高等院校等单位,可以设置企业、事业单位档案馆。

综合档案馆的设置,由市或区(市)档案行政管理部门提出意见,报同级人民政府批准。 专门档案馆和部门档案馆的设置,由有关部门根据省档案行政管理部门的规划提出意见,经市档案行政管理部门审核同意,报市人民政府批准。 档案馆的变更或撤销,按设置程序办理。

各单位应当选配忠于职守、遵守纪律、具备专业知识的人员从事档案工作并保持相对稳定。 第三章   档案的收集

单位应当根据有关规定,制定文件材料的归档制度。

对按规定应当立卷归档的文件材料,由文件材料的形成部门收集齐全并立卷,定期交本单位档案机构或档案管理人员统一管理,任何部门和个人不得将其据为己有或拒绝归档。

有下列情形之一的,有关主管部门或单位应当及时向市或区(市)档案行政管理部门提供信息: (一)行政区划的变动; (二)市、区(市)直属单位的建立、变更或者撤销; (三)列入市、区(市)的重点建设项目、重大科学技术研究和技术改造项目以及有关普查项目的立项; (四)市、区(市)及其所属部门举办或承办的具有重大影响的活动; (五)辖区内发生的重大事件; (六)档案行政管理部门认为应当提供信息的其他事项。

市、区(市)档案行政管理部门确定为重点收集和保管范围的档案,其单位应当落实人员,明确职责,做好有关文件材料的收集、整理和归档工作。

市、区(市)的重点建设项目、重大科学技术研究和技术改造项目,在竣工验收、鉴定时,应当由同级档案行政管理部门和有关主管部门对其档案进行验收;国家、省确定的项目,其档案的验收按国家有关规定执行。属于档案馆收集范围的,应当通知有关档案馆参加。 各单位的建设工程、科学技术研究、技术改造和重要设备更新等项目验收、鉴定时,应当有本单位档案管理人员参加。 没有完整、准确、系统的档案材料的项目,不得通过项目的鉴定、验收。

各单位应当按规定向综合档案馆报送大事记,移交其编印的各种政策法规汇编、文集、志书、年鉴、报刊等资料。

有关单位应当按照下列规定向档案馆移交档案: (一)列入综合档案馆收集范围的档案,自档案形成之日起满十年向市、区(市)综合档案馆移交; (二)列入专门档案馆收集范围的档案,自项目结束之日起一年内向专门档案馆移交; (三)列入部门档案馆或者企业、事业单位档案馆收集范围的档案,于形成的次年六月底以前向部门档案馆或者企业、事业单位档案馆移交。 特殊情况需要推迟移交档案的,应当征得有管辖权的档案行政管理部门的同意。

部门档案馆保存的永久档案,保存满三十年的,应当向综合档案馆移交。国家另有规定的除外。 第四章 档案的管理

国家机关、社会团体、国有企业、事业单位和国家控股的企业的档案归国家所有,列入国有资产的管理范围,各单位应当按规定向档案行政管理部门或主管部门进行档案登记,并报送有关资料。 产权变动单位的档案属资产清理的范围,其档案的处置应当在其主管部门和档案行政管理部门的监督、指导下进行。