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为了加强民用运输机场的保护，保障民用运输机场安全和有序运营，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

本条例适用于本省行政区域内民用运输机场（包括军民合用机场的民用部分）（以下简称机场）的保护及其相关活动。

省人民政府应当加强对机场保护工作的领导和监督，建立联席会议制度，协调解决机场的建设、管理和保护中的重大问题，并对保护经费予以保障。 机场所在地的州（市）、县（市、区）人民政府（以下简称有关人民政府）应当将机场保护纳入国民经济和社会发展规划，加强领导和监督，落实保护措施，保障保护工作经费。 机场所在地的乡（镇）人民政府应当配合有关部门和单位，做好机场保护的相关工作。

省人民政府负责机场管理工作的部门（以下简称省机场管理部门），履行下列保护职责： （一）宣传贯彻实施机场保护的法律、法规； （二）建立机场保护制度，制定保障安全的政策措施； （三）综合协调处理机场保护的有关事项； （四）监督实施机场保护的有关规划，组织开展专项保护工作； （五）组织、指导、协调机场应急救援工作，参加重大安全事故调查； （六）督促有关部门和单位履行机场保护职责，落实保障措施，处理举报、投诉； （七）指导机场安全运营、安全教育培训等工作； （八）依法查处违反机场保护规定的行为； （九）法律、法规规定的其他职责。

有关人民政府承担机场管理工作的部门（以下简称有关机场管理部门），在本行政区域内履行下列保护职责： （一）宣传贯彻执行机场保护的有关法律、法规和相关政策措施； （二）组织编制和实施机场保护规划； （三）组织实施机场保护的具体工作，综合协调处理有关事项； （四）制定机场应急救援预案，参加应急救援和安全事故调查； （五）受理有关机场保护的举报、投诉，查处违法行为； （六）依法相对集中行使机场保护的部分行政处罚权，其实施方案由有关人民政府拟定，报上一级人民政府批准。 （七）法律、法规规定的其他职责。

发展和改革、工业和信息化、财政、建设规划、国土资源、环境保护、安全生产、公安、气象等有关行政主管部门按照各自职责，共同做好机场保护的相关工作。

依法组建的或者受委托的具有法人资格的机场管理机构（以下简称机场管理机构）负责机场的安全和运营管理，统一协调、管理机场的安全和生产运营，维护机场的正常秩序，组织应急救援的演练和人员培训，做好机场的净空、电磁环境、地面安全、机场控制用地的保护和交通秩序、食品安全、环境卫生、垃圾处置等管理工作。

任何单位和个人有权对危害机场安全、妨碍机场保护的行为予以劝阻、举报。 县级以上人民政府对在机场保护工作中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。 第二章 机场保护规划

有关机场管理部门应当会同民航云南安全监管机构、机场管理机构编制机场保护规划，经省机场管理部门审查后，报上一级人民政府批准实施。 机场保护规划的编制应当遵循以人为本、科学规划、合理利用、严格保护的原则，保障机场公共安全，促进当地经济社会可持续发展。 机场保护规划包括机场净空、电磁环境、控制用地、地面安全和油料管道等内容。 经批准的机场保护规划不得擅自调整，确需调整的，应当报经原批准机关批准。

有关人民政府应当将机场保护规划纳入城乡总体规划。 各驻场单位编制的专业保护规划，应当符合机场保护规划，并与其他相关规划相衔接。编制专业保护规划时，应当征求有关部门的意见。

机场管理机构、各机场驻场单位应当根据保护规划，按照国家标准划定并公布具体保护范围，设置保护标志、标识。 第三章 机场净空保护

有关人民政府应当会同省机场管理部门、民航云南安全监管机构、民航云南空管机构和机场管理机构，按照国家有关规定划定机场净空保护区域，确定该区域内的建筑物、构筑物和树木限制高度，并向社会公布。

在机场净空保护区域内新建、改建、扩建建筑物、构筑物，应当符合机场净空保护规划。建设规划行政主管部门审批该区域内的建设项目时，应当书面征求机场管理机构、民航云南空管机构、民航云南安全监管机构的意见。

机场管理机构应当对净空保护区域内、外存在的可能影响飞行安全的建筑物、构筑物依法组织航行评估。机场净空保护区域内，经航行评估认定影响飞行安全的，由机场所在地县级人民政府依照民用航空法的有关规定处理。净空保护区域外，通过航行评估可能影响飞行安全的高大建筑物、构筑物，由机场管理机构按照国家有关规定设置飞行安全障碍灯和标志，并保持其正常工作状态，所有权人应当予以配合。

有关机场管理部门、机场管理机构应当会同有关职能部门对机场周边区域进行巡查，发现安全隐患的，应当采取措施予以消除；对违反规定施放飘浮物、升空物的应当责令施放人收回；不能收回的，应当采取安全措施并及时通报民航云南安全监管机构、民航云南空管机构。

机场围界外3公里范围内禁止放养、放飞鸟（鸽）类动物。 机场围界外2公里范围内控制和减少养殖场、屠宰场、农作物（植物）晾晒场、露天垃圾场、分拣场、填埋场。 因实施前两款规定造成权利人直接经济损失的，由机场所在地县级以上人民政府依法给予补偿。

机场管理机构应当制订防治鸟害的预案，配备专职人员，对机场周围的鸟类活动加强监测，采取措施防治鸟害；对进入围界内的鸟（鸽）禽，可以采取驱赶、猎捕、击毙等措施予以清除。 有关机场管理部门应当加强宣传教育和监督检查，做好鸟害防治工作。 有关乡（镇）人民政府、村（居）民委员会应当定期向机场周边居民宣传放养鸟类对飞行安全的危害，采取措施消除鸟害隐患。 信鸽协会等相关社会组织应当协助做好机场周围鸟类危害防治工作。

机场净空保护区域内，禁止下列行为： （一）修建超过限制高度的建筑物、构筑物或者其他设施； （二）施放飞艇、热气球、风筝、滑翔机、动力伞等升空物体； （三）擅自放飞猎鹰等； （四）擅自对空炮射或者施放高升、孔明灯等； （五）焚烧产生大量烟雾的农作物秸秆、稻草及其他杂物； （六）法律、法规规定的其他行为。 因举办民族重大节日活动，确需在净空保护区域内放飞猎鹰等或者施放高升、孔明灯等的，举办单位应当提前15日向机场管理机构提出书面申请。机场管理机构应当在收到申请之日起5日内作出书面答复。逾期未答复的，视为同意。举办单位应当严格按照答复的时间、地点、内容开展活动。

气象主管机构应当加强对施放气球活动的管理，对升放有可能影响飞行安全的气象科研试验高空气球，应当对升放时间、地点等内容与民航云南空管机构和机场管理机构进行协商，确保飞行安全。

机场净空保护区域内，实施人工影响天气作业的，依照国家有关规定执行。 第四章 机场电磁环境保护