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根据宪法和法律的有关规定，结合市人民代表大会具体实践，制定本规则。

市人民代表大会会议，应当充分发扬民主， 严格依法办事，实行民主集中制的原则。 第二章　会议的举行

市人民代表大会会议每年至少举行一次，一般于当年第一季度举行。 市人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的市人民代表大会代表（以下简称"代表"）书面联名提议，可以临时召开市人民代表大会会议。

市人民代表大会会议由市人民代表大会常务委员会召集。每届市人民代表大会第一次会议，在本届市人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届市人民代表大会常务委员会召集。

市人民代表大会会议有三分之二以上的代表出席，始得举行。

市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行前，进行下列准备工作： （一）提出会议议程草案； （二）提出主席团和秘书长名单草案； （三）对代表资格进行审查； （四）决定列席会议人员名单； （五）会议的其他准备事项。

市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行的一个月前，应当将开会的日期、地点和建议会议的主要议程通知代表，并向社会公布。 特殊情况需要推迟的，由市人民代表大会常务委员会决定。

市人民代表大会会议举行前，代表按照选举单位组成代表团，解放军驻厦部队选出的代表单独组成代表团。代表团全体会议推选代表团团长、副团长。团长召集并主持代表团全体会议。副团长协助团长工作。 代表团全体代表推选团长、副团长的会议，由市人民代表大会常务委员会在代表中确定临时召集人主持。

市人民代表大会每次会议举行前，举行预备会议，选举主席团和秘书长，通过本次会议议程和其他准备事项的决定。 预备会议由市人民代表大会常务委员会主持。每届人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届市人民代表大会常务委员会主持。 预备会议前，各代表团审议市人民代表大会常务委员会提出的主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及关于会议的其他准备事项，并提出意见。 市人民代表大会常务委员会主任会议根据各代表团提出的意见，可以对主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及关于会议的其他准备事项的个别调整提出意见， 提请预备会议审议。

市人民代表大会会议由主席团主持。 主席团作出决定，由主席团全体成员的过半数通过。

主席团第一次会议，推选主席团常务主席若干人，推选主席团成员若干人分别担任每次大会全体会议的执行主席，并决定下列事项： （一）副秘书长的人选； （二）会议日程； （三）表决议案的办法； （四）代表提出议案的截止时间； （五）其他需要由主席团第一次会议决定的事项。

主席团第一次会议由市人民代表大会常务委员会主任或者受其委托的副主任召集和主持。

主席团常务主席的职责为： （一）召集和主持主席团会议； （二）对属于主席团职权范围内的事项向主席团提出建议，并可以对会议日程安排作必要的调整； （三）可以召开代表团团长会议，就议案和有关报告的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告； （四）可以就重大专门问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并要求市人民政府有关部门及其他有关负责人参加会议，汇报情况，回答问题。讨论情况和意见应当向主席团报告。

代表团审议议案和有关报告，由代表团全体会议或代表小组会议进行。

主席团可以决定召开大会全体会议进行大会发言，就会议议题和议案发表意见。组织大会发言的具体办法，由主席团决定。

市人民代表大会会议设立秘书处。秘书处根据需要可以分设若干组。 秘书处在秘书长领导下，办理主席团交付的有关事项并处理会议日常事务。副秘书长协助秘书长工作。

市人民代表大会举行会议时，市人民代表大会代表应当出席；因病或者其他特殊原因不能出席会议的，会前应当向市人民代表大会常务委员会请假，会议期间必须向所在代表团团长或者副团长请假，由代表团汇总情况报大会秘书处。

市人民代表大会选出的或市人民代表大会常务委员会补选的省人民代表大会代表，不是市人民代表大会代表的市人民政府组成人员和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长、厦门海事法院院长，列席市人民代表大会会议；其他有关机关、团体的负责人和有关人员， 由市人民代表大会常务委员会决定，可以列席市人民代表大会。

市人民代表大会会议公开举行。 大会可设旁听席。旁听的具体办法由市人民代表大会常务委员会决定并提前发布公告。 市人民代表大会会议根据需要举行新闻发布会、记者招待会。

市人民代表大会在必要时，经主席团决定可以举行秘密会议。 第三章　议案的提出和审议