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为了防御和减轻地震灾害，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》和有关法律、行政法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。

在自治区行政区域内从事防震减灾活动，适用本条例。

县级以上人民政府应当加强对防震减灾工作的领导，将防震减灾工作纳入本级国民经济和社会发展总体规划，所需经费列入本级财政年度预算，并引导社会力量加大对各类工程设施和城乡建筑抗震设防的投入，建立与经济社会发展水平相适应的防震减灾投入机制。 县级以上人民政府应当建立健全防震减灾工作机构，加强防震减灾工作队伍建设和人才培养，完善防震减灾工作体系。

自治区人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全区抗震救灾工作。设区的市、县(市、区)人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。 地震工作主管部门或者机构(以下统称地震工作主管部门)，承担本级人民政府抗震救灾指挥机构的日常工作。

地震工作主管部门和发展改革、住房城乡建设、民政、卫生、公安、国土资源等主管部门，在本级人民政府领导下，按照职责分工，共同做好防震减灾工作。 乡镇人民政府、街道办事处应当在地震工作主管部门的指导下，组织村（居）民委员会开展宣传教育、防震避震、自救互救等防震减灾工作。

每年5月12日所在周为全区防灾减灾宣传活动周。 每年12月16日为1920年海原特大地震纪念日。 第二章 地震监测预报

水库、油田、矿山、石油化工、特大型桥梁等重大建设工程的建设单位，应当按照国家和自治区的有关规定，建设专用地震监测台网或者强震动监测设施。 地震工作主管部门负责专用地震监测台网和强震动监测数据的归集、使用管理。

自治区地震工作主管部门应当对专用地震监测台网、强震动监测设施的建设给予指导。 建设单位应当将专用地震监测台网和强震动监测设施的建设情况，报自治区地震工作主管部门备案，接受其业务指导。 专用地震监测台网和强震动监测设施产出的地震监测信息应当纳入自治区地震监测信息系统，实行信息共享。

地震监测工作应当坚持专业台网监测与群测群防相结合。 地震工作主管部门应当支持群测群防工作，提高依靠社会力量收集、分析地震短期和临震宏观异常信息的能力。

地震工作主管部门应当加强下列区域、时段的震情监测和预测预报工作： （一）人口和建筑密集的城镇； （二）地震危险区、重点监视防御区； （三）地震多发区和人口密集的农村； （四）重大活动时段。

自治区地震工作主管部门应当根据国家年度防震减灾工作意见，加强本行政区域内地震重点监视防御区和地震危险区的震情跟踪，对地震活动趋势进行分析评估，提出年度防震减灾工作意见，报自治区人民政府批准后实施。

自治区人民政府应当根据国家地震烈度速报系统建设规划，加强本行政区域地震烈度速报系统建设，为快速判定地震致灾范围和程度、指挥抗震救灾提供技术支持。

地震预报意见和地震信息实行统一发布制度。 自治区行政区域内的地震预报意见，由自治区人民政府按照国务院规定的程序发布；地震信息由自治区地震工作主管部门发布。 广播、电视、报刊、网络等媒体刊登、播发地震预报消息，应当以自治区人民政府发布的地震预报意见为准。 禁止制造、散布和传播地震谣言。发生地震谣传、误传事件时，地震工作主管部门应当立即采取有效措施予以澄清。 第三章 地震灾害预防

自治区行政区域内的建设项目应当按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行勘查、设计、施工、监理和竣工验收。

新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。 建设工程在设计、施工前，地震工作主管部门应当为建设单位提供抗震设防要求。

重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程，应当按照国家和自治区的规定进行安全性评价，并根据地震工作主管部门确定的抗震设防要求进行抗震设防。 学校、幼儿园、医院等人员密集的公共场所建设工程的抗震设防，应当按照高于当地其他房屋建筑抗震设防要求进行设计和施工。

住房城乡建设等行业主管部门应当将抗震设防要求作为建设项目审查的必备条件。对未按照抗震设防要求进行设计的，不予办理施工许可手续。

自治区建立学校、幼儿园、医院等人员密集的公共场所建设工程抗震设防安全责任制。 前款规定建设工程的建设单位、勘查设计单位、施工单位、监理单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人，均应当依法承担抗震设防安全质量责任。

地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价报告的质量终身负责。

住房城乡建设等主管部门，应当推广应用减隔震技术和新型抗震建筑材料，加强减隔震技术应用的指导、技术服务和政策扶持。