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为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，加快城乡集市贸易市场（以下简称集贸市场）建设，发展城乡集市贸易，促进商品流通，维护商品交易秩序，规范商品交易行为，保护经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

本条例所称集贸市场，是指各种经济组织和个人参加，以集中、公开方式，在固定场所依法进行商品交易的各类专业性市场、综合性市场、租赁经营商场以及经当地人民政府批准的临时性商品交易场所。

在本省行政区域内从事集贸市场建设、监督管理和商品交易活动，必须遵守本条例。

集市贸易遵循自愿、平等、公平、诚实、信用的原则，遵守公认的商业道德；集市贸易监督管理应当依法、公正、文明、规范。

工商行政管理部门是集贸市场监督管理的主管部门，物价、技术监督、税务、公安、卫生、计划、建设、交通等有关部门，按照各自的职责，依法对集贸市场的有关活动进行监督管理。 第二章　集贸市场建设

各级人民政府要重视集贸市场的建设和发展，按谁投资、谁所有、谁受益的原则，鼓励企事业单位、社会团体、个人和外商投资建设集贸市场。

各级人民政府应当根据当地经济发展和人民生活的实际需要，将集贸市场建设纳入城市和乡镇建设总体规划，按照繁荣经济、方便群众生活、节约用地的原则，统筹规划、合理布局。

开办市场应符合下列条件： （一）符合城市和乡镇建设总体规划和市场建设的要求； （二）具备相应的场地、设施； （三）上市交易的商品符合国家有关规定； （四）有相应的管理机构和专职管理人员； （五）国家法律、法规规定的其他条件。

开办集贸市场，开办者应当向县级以上工商行政管理部门申请办理企业登记注册手续。需要办理建设、用地等其他审批手续的，应按有关规定办理。　　需设立交易所（行）的，应当到县级以上工商行政管理部门领取营业执照。

兴建集贸市场不得占用城乡道路，妨碍交通。

集贸市场开办者的职责是： （一）建立健全市场日常管理组织和制度，责任到人； （二）逐步实现市场功能齐全、设施配套； （三）建立切实可行的防火、防盗、卫生、治安等措施和制度，确保市场安全有序； （四）建立保证公平交易的有效制度，设立公平秤等计量复检器具；　　（五）遵守和宣传国家有关法律、法规； （六）按规定向工商行政管理部门报送各类商品的成交额、成交量等有关资料，填写企业年检报告书。

集贸市场的场地、设施和其他财产，任何组织和个人不得非法侵占、破坏。因国家建设需要征收、征用、拆迁集贸市场场地和设施的，建设单位应当依法办理征地、拆迁手续，并按规定给予补偿。 第三章　集贸市场交易

各种经济组织和个人，均可进入集贸市场从事商品交易活动。法律、法规规定经营者应领取证照的，经营者必须持有并亮证照经营。

凡是国家放开经营的商品均可上市，不受品种、数量、行政区域的限制。

依法允许交易的旧机动车船、旧农机具等旧机械设备，凭有关牌证在指定场所交易。

集市贸易应在规定的场所进行，不得场外交易。

禁止下列物品上市： （一）走私物品； （二）伪劣商品、国家明令淘汰的商品以及过期失效的商品； （三）炸药、雷管、剧毒、放射性等危险物品； （四）枪支、弹药、仿真武器、管制刀具、电击、强光、催泪等器械； （五）《中华人民共和国药品管理法》禁止在集贸市场上经营的药品； （六）反动、淫秽的书刊、画片、音像制品以及其他非法出版物； （七）《中华人民共和国食品安全法》禁止经营的食品； （八）国家保护的野生动物、植物及其制品； （九）法律、法规和规章规定不准经营的其他物品。

经营者应遵守国家的价格管理规定，实行明码标价。国家有规定价格的，按规定执行；国家没有规定价格的，由买卖双方议定。

禁止下列行为： （一）以次充好，以假充真，掺杂使假； （二）垄断货源，垄断价格； （三）强买强卖，骗买骗卖，欺行霸市； （四）克斤扣两，短尺少秤，使用不合格的计量器具或者破坏计量器具的准确度； （五）赌博、算命等有碍社会主义精神文明的行为； （六）法律、法规禁止的其他行为。 第四章　集贸市场监督管理

工商行政管理部门监督管理集贸市场的主要职责： （一）宣传贯彻有关市场管理的法律、法规和规章； （二）指导市场开办者制定市场规章制度，并监督实施； （三）审查确认经营者的主体资格，并对其交易行为进行监督管理； （四）监督管理经济合同的订立和履行； （五）收集、公布市场信息； （六）依法查处交易活动中的违法违章行为，维护交易秩序； （七）组织开展创建文明市场活动； （八）法律、法规规定的其他职责。