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为了保障公民依法行使集会、游行、示威的权利，维护省会的社会安定和公共秩序，保证《中华人民共和国集会游行示威法》在本行政区的实施，制定本规定。

凡在本市行政区域内的公共道路、露天公共场所举行的集会、游行、示威，必须遵守《中华人民共和国集会游行示威法》和本规定。 文娱、体育活动，正常的宗教活动，传统的民间习俗活动，不适用本规定。

本市各级人民政府应当依法保障公民行使集会、游行、示威的权利。

公民在行使集会、游行、示威的权利的时候，必须遵守宪法和法律，不得反对宪法所确定的基本原则，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

集会、游行、示威应当和平进行，不得使用暴力或者煽动使用暴力。

本市集会、游行、示威的主管机关，是集会、游行、示威举行地的区公安局、县（市）公安局；游行、示威路线经过本市两个以上区、县（市）的，主管机关为市公安局。 第二章 集会游行示威的申请和许可

公民在本市举行集会、游行、示威，必须向主管机关提出申请并获得许可。《中华人民共和国集会游行示威法》规定不需申请的除外。

举行集会、游行、示威必须有负责人，有两名以上负责人的，应确定一人为主要负责人。 下列人员不得担任集会、游行、示威的负责人： （一）未年满十八周岁和虽已年满十八周岁，但不具有完全行为能力的； （二）被依法限制人身自由的。

申请举行集会、游行、示威，其负责人必须持本人身份证或者其他有效身份证明，在集会、游行、示威举行日期的五日前向主管机关递交申请书，并填写《集会游行示威申请表》。 以口头、信件、电报、电话等其他方式提出申请的，主管机关不予受理。

集会游行示威申请书应当载明下列事项： （一）集会、游行、示威的目的、方式； （二）集会、游行、示威的开始和结束时间、集合地点、解散地点及途经路线； （三）参加集会、游行、示威的人数和人员构成； （四）集会、游行、示威使用的标语、口号及其他宣传内容； （五）集会、游行、示威使用的车辆及其牌照号码、音响设备及其他器材的种类和数量； （六）负责人的姓名、职业、工作单位、住址、联系地址和电话号码； （七）需要说明的其他事项。 以国家机关、社会团体、企业事业组织的名义申请组织或者参加集会、游行、示威的，必须经本单位负责人批准。申请书除载明前款规定的事项外，还必须经本单位负责人签名，并加盖公章。

主管机关接到集会游行示威申请书后，应当在申请举行日期的二日前，将许可或者不许可的决定书面通知其负责人。不许可的，应当说明理由。逾期不通知的，视为许可。 申请集会、游行、示威的负责人接到主管机关的通知后，应当签字；拒绝签字的，经见证人签名，视为主管机关已经通知。由于其负责人的原因，致使主管机关无法通知的，经见证人签名，视为撤回申请。

确因突然发生的事件临时要求举行集会、游行、示威的，其负责人或者有关人员应当立即报告主管机关，主管机关接到报告后，应当立即审查决定许可或者不许可。

申请举行集会、游行、示威要求解决具体问题的，主管机关可以通知有关机关或者单位，同集会、游行、示威的负责人协商解决问题；并可将申请举行日期推迟五日。 有关机关或者单位在接到主管机关的通知后，应当认真负责地同申请集会、游行、示威的负责人进行协商，并在推迟日期的三日前将协商结果书面报告主管机关。

申请举行的集会、游行、示威，有下列情形之一的，主管机关在决定许可时或者决定许可后，可以变更举行集会、游行、示威的时间、地点、路线，并及时通知其负责人： （一）在交通拥挤路段的交通高峰时间内； （二）同一时间、地点、路线已有他人申请并已获得许可的； （三）与重要外事活动、大型文娱、体育等活动在时间、地点、路线相冲突的； （四）其地点或者途经路线因建设施工禁止通行的； （五）其地点或者途经路线正在发生传染病疫情的； （六）有影响集会、游行、示威顺利进行或者严重影响交通秩序和社会秩序其他情况的。

申请举行的集会、游行、示威，有下列情形之一的，不予许可： （一）反对宪法所确定的基本原则的； （二）危害国家统一、主权和领土完整的； （三）煽动民族分裂的； （四）有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。

申请集会、游行、示威的负责人对主管机关不许可决定不服的，可自接到决定通知书之日起三日内，向作出不许可决定的主管机关的同级人民政府申请复议。人民政府应当自接到申请复议书之日起三日内作出决定。

集会、游行、示威的负责人在提出申请后，接到主管机关通知前，可以撤回申请；接到主管机关许可的通知后，决定不举行集会、游行、示威的，应当及时告知主管机关，参加人已经集合的，应当负责解散。

非本市市区常住户口和未办理本市市区暂住户口证的公民，不得在本市市区发动、组织、参加市区公民的集会、游行、示威。

申请举行的集会、游行、示威，需报市人民政府批准的，由市公安局呈报；需报省人民政府批准的，由市公安局报市人民政府，再由市人民政府呈报。

国家机关工作人员不得组织或者参加违背有关法律、法规规定的国家机关工作人员职责、义务的集会、游行、示威。 第三章　集会游行示威的举行