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为适应建立社会主义市场经济体制的需要，培育、发展和规范本省建筑市场，保证工程建设质量，保护建筑经营当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

凡在本省行政区域内从事下列活动的单位和个人都必须遵守本条例： （一）土木建筑，线路管道敷设、设备安装，装饰装修等工程建设的勘察、设计、施工； （二）建筑构配件、非标准件的生产经营； （三）建筑市场中介服务； （四）建筑市场监督管理。 法律、法规另有规定的，从其规定。

县以上地方各级人民政府建设行政主管部门负责本行政区域建筑市场的管理工作，主要职责是： （一）组织实施国家有关建筑市场管理的法律、法规和本条例； （二）依照国家法律、法规和本条例的规定，建立健全建筑市场管理的规章制度，规范完善市场交易行为； （三）负责工程建设的勘察、设计、施工单位的资质审查工作； （四）监督管理工程建设的发包、承包及招标、投标工作； 省重点工程建设项目的招投标管理由省人民政府规定； （五）负责工程建设质量监督和施工安全的管理工作； （六）监督检查工程建设发承包合同的签订； （七）依法查处违法行为。

各级工商行政管理部门和有关部门应当按照各自的职责，协同同级建设行政主管部门做好建筑市场管理工作。

建筑市场实行公平竞争和合法交易的原则，禁止分割、封锁或者垄断建筑市场等不正当的竞争行为。

在建筑市场管理中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者建设行政主管部门给予表彰、奖励。 第二章　资质管理

从事建筑经营活动的下列企业必须通过省人民政府建设行政主管部门或者省人民政府建设行政主管部门会同行业主管部门的资质审查,向工商行政管理部门申请登记,领取营业执照,方可从事建筑经营活动: （一）工程建设勘察、设计、监理、施工企业; （二）工程建设质量检验机构。

中央部属驻皖勘察、设计、施工企业及中介服务、工程质量检验机构，由其主管部门按国家有关规定审定资质等级，并向省人民政府建设行政主管部门备案。

外省勘察、设计、施工企业来本省从事建筑经营活动的，应当持资质证书到省人民政府建设行政主管部门备案。 外国或者港、澳、台地区经济组织或者个人来本省从事建筑经营活动的，按照国家规定执行。

取得资质证书的企业必须按照核定的经营范围从事经营活动。 企业撤销或者分立、合并的，应及时办理注销或者重新审定资质等级手续。 禁止伪造、涂改、买卖或者借用资质等级证书和设计图签。

建设行政主管部门应当依法对取得资质的建筑企业进行监督检查,对有违法行为或者不符合相应资质条件的建筑企业,撤销或者重新核定资质。 建筑企业因资质有效期满或者被撤销,以及依法终止的,应当将资质证书交回原发证机关予以注销。

从事建筑活动的下列人员，由省建设行政主管部门或者由省建设行政主管部门会同有关部门监督管理： （一）监理人员； （二）工程建设质量检查员，安全检查员及其他专业人员。 第三章　发承包和招投标管理

工程建设项目实行招投标制度。建设单位具备下列条件的，可自行发包；不具备的，应当委托建设监理、咨询机构代理发包。 （一）法人、依法成立的其他组织或者公民； （二）有与发包的建设项目相适应的技术、经济管理人员； （三）有编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力。

由国家、集体投资的建筑面积在1000平方米或者投资额为50万元以上的工程建设发包必须实行招标、投标。任何单位或者个人不得干预。 外商独资、国内私人投资或者与外商共同投资的工程建设是否实行招标、投标，由投资者自行决定。 县以上人民政府确认的抢险抗灾和省人民政府确认的科研保密等特殊工程建设，可以不实行招标、投标。

建筑构配件、非标准件的加工生产，必须发包给具备相应条件的生产企业。承包企业必须保证产品质量。

工程建设的发包，可以按勘察、设计、施工三个阶段实行分阶段发包，也可以实行总体发包。 单位工程应采用整体发包，建设单位不得肢解发包。

甲、乙级勘察、设计企业，一、二级施工企业总包的工程，经建设单位同意可以分包给符合资质的企业，但分包企业不得再次分包。 承包工程建设的企业，应当自行组织完成，不得转包。

总包企业将工程分包给具有相应资质条件的企业，应当签订分包合同，总包方与发包方间的权利义务关系不变。

工程建设招标采取以下方式，并择优选择中标者。 （一）公开招标。向社会发布招标公告，公开、公正进行；凡具备投标条件的企业都可以投标； （二）邀请招标。邀请三个以上具备投标条件的企业投标。

凡通过招标、投标形式确定发承包关系的，必须签订合同。合同的内容应当同招标、投标承诺的条件相一致。