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为维护市场经济秩序，保护生产、经销者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

在本市行政区域内从事商品生产、经销（以下简称生产、经销者）及其有关活动必须遵守本规定。 建设工程不适用本规定。

下列行为均属生产、经销假冒伪劣商品： （一）假冒他人注册商标或者伪造注册商标的； （二）伪造或者假冒他人的质量认证、生产许可证、名优质量标志的； （三）伪造或者假冒产地、厂名、厂址的； （四）掺杂使假、以假充真、以次充好、以旧充新或者以不合格商品冒充合格商品的； （五）商品质量与其包装、说明书等标识明显不符或者商品名称与其质地不符的； （六）用不合格原材料或者零部件生产、组装商品的； （七）商品不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准、地方标准的； （八）违法生产、经销危及人体健康和人身、财产安全商品的； （九）经销失效、过期、变质商品的； （十）生产、经销国家明令淘汰的商品的； （十一）生产、经销其它假冒伪劣商品的。

下列行为视同生产、经销假冒伪劣商品： （一）没有质量检验合格证明的； （二）应标明中文产品名称、使用说明、厂名和厂址而未标明的； （三）应标明产品标准代号、规格、等级、所含主要成份名称和含量，而未标明的； （四）限期使用的商品，未标明生产日期和安全使用期或者失效日期、涂改或者伪造日期的； （五）实施生产许可证的商品，未标明生产许可证编号、批准日期和有效期的； （六）容易造成商品本身损坏或者商品可能危及人体健康和人身、财产安全应标明警示标志或者中文警示说明，而未标明的； （七）不合格商品按处理品经销时，未在显著部位标明“处理品”字样的。

生产、经销者必须严格执行下列规定： （一）不得从事本规定第三条、第四条所列的行为； （二）制定符合本行业特点的制约制度，规范生产、经销活动； （三）按要求提交被检验商品及有关情况； （四）按规定报送质量标准。

严禁向畜禽体内注水。任何单位或者个人不得经销注水肉。动物检疫部门应加强对肉类检疫。未按规定检疫的畜、禽肉不准销售。

对生产、经销假冒伪劣商品的行为，任何单位和个人都有权制止、举报。举报属实的，给予奖励，并为其保密。

任何部门和个人不得滥用权力，限制或者阻碍依法查处生产、经销假冒伪劣商品。

工商行政管理部门、质量技术监督部门依据国家有关法律、法规和本规定负责本行政区域查处生产、经销假冒伪劣商品行为。医药、卫生、农业、畜牧、盐政、烟草专卖、酒类专卖等部门，按照各自的职责依法对分管行业生产、经销行为实施管理和监督。 消费者协会应对生产、经销假冒伪劣商品行为进行社会监督。

行政执法部门应及时向生产、经销者和消费者提供有关假冒伪劣商品的信息及识别方法。

行政执法部门在执法中发现已受理的案件不属本部门管辖的，应及时移送有管辖权的部门，受移送部门应予以立案查处；对移送案件有异议的，报本级人民政府确定管辖，对同一案件均有管辖权的，由最先受案的部门查处。

行政执法部门依法定权限和程序，查处假冒伪劣商品时，需要对生产、经销者的帐目、库房、商品进行检查或者查封、扣押、登记保存时，生产、经销者应主动予以配合，不得擅自解封、转移、隐匿被扣押、查封、登记保存的物品。

行政执法部门在查处案件中，需要对有关商品的质量、商标标识及其它标志进行检验、鉴定时，商品生产、经销者应提供必要的样品。经检验合格的，其费用由送检的行政执法部门承担，不合格的，由生产、经销者负担。

行政执法部门对查扣的假冒伪劣商品应妥善保管，并分别不同情况进行处理。对容易腐烂、变质的物品，通知行为人后，可先行处理。商品所有者在规定期限内不认领的，可按无主财产处理。

行政执法部门在查处假冒伪劣商品时，可对违法者进行挂牌警告，其期限可根据违法者的改正情况予以终止，被警告者不得擅自摘牌。

行政执法部门应建立假冒伪劣商品档案，对影响较大的或者重大案件应通过新闻媒介公开曝光。

属于本规定第三条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项行为的，责令停止生产、经销，封存假冒伪劣商品，消除商标标识及其它标志，对违法所得及作案工具予以没收，并处未售出商品货值金额百分之二十到百分之三十、已售出商品违法所得三倍至五倍罚款。对封存的商品，经检验确有使用价值的，批准后，可标明“处理品”字样进行处理；对无使用价值的商品，予以没收。 属于本规定第三条第（七）、（九）项行为的，责令停止生产、经销，没收商品和违法所得，并处未售出商品货值金额百分之三十到百分之五十、已售出商品所得三倍至五倍罚款。 属于本规定第三条第（八）项行为的，责令停止生产、经销，没收商品和违法所得，并处未售出商品货值金额百分之三十至百分之五十、已售出商品违法所得四倍至五倍罚款。 属于本规定第三条第（十）项行为的，责令停止生产、经销，没收生产的商品和规定期限内未售出的，没收违法所得，并处违法所得二倍至五倍罚款。

属于本规定第四条第（一）、（二）和第（三）项，未标明产品规格、等级、所含主要成分名称和含量行为的，责令改正，并处未售出商品货值金额百分之五至百分之十五、已售出商品违法所得百分之十至百分之二十罚款。 属于本规定第四条第（四）、（五）、（六）、（七）项行为的，没收违法所得，并处未售出商品货值金额百分之十至百分之二十、已售出商品违法所得百分之十五至百分之二十罚款。

违反本规定第六条屠宰、经销注水畜、禽肉的，没收注水肉及违法所得，并处商品货值金额五倍至十倍的罚款；情节严重的，可以依法吊销其营业执照。 屠宰、经销未经检疫畜、禽肉的，处商品货值金额百分之二十至百分之五十罚款。

对有下列生产、经销假冒伪劣商品行为的，依照本规定从重处罚；情节严重的，可处违法金额六倍至十倍罚款。 生产、经销假冒伪劣农药、农作物籽种、化肥、饲料、建材、药品、食品等危及工农业生产和人身健康的； （二）无证、照从事生产、经销假冒伪劣商品活动的； （三）屡罚屡犯的。