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为了加强和规范预防职务犯罪工作，保证国家工作人员依法履行职务，促进廉政建设，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于本市行政区域内的预防职务犯罪工作。

本条例所称的预防职务犯罪，是指为防止国家工作人员贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员渎职犯罪、利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪以及其他有关重大犯罪所进行的活动。 本条例所称的国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员，国有企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员，国家机关、国有企业、事业单位委派到非国有企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员以及其他依照法律规定从事公务的人员。

预防职务犯罪工作应当坚持标本兼治、综合治理的方针，加强教育，健全制度，严格管理，强化监督，采取单位预防、专项预防、社会预防等多种方式，开展预防职务犯罪工作。

开展预防职务犯罪工作，应当遵守法律、法规，维护国家机关和国有企业、事业单位、人民团体的正常工作、生产秩序。

市、区县预防职务犯罪工作领导小组负责组织、领导、协调预防职务犯罪工作，下设的办公室具体负责日常工作。 预防职务犯罪工作实行单位负责，检察机关指导、监督，有 关职能部门配合，社会各界参与的工作机制。

预防职务犯罪工作实行领导责任制。单位主要负责人对预防职务犯罪工作负总责，其他负责人根据分工各负其责。

对预防职务犯罪工作成绩突出的单位和个人，应当予以表彰、奖励。 第二章　预防职责

国家机关、国有企业、事业单位、人民团体开展预防职务犯罪工作应当履行下列职责： （一）制定预防职务犯罪的具体措施并组织实施； （二）将预防职务犯罪工作纳入培训教育计划，对工作人员进行思想政治教育、廉政教育和法制教育； （三）建立健全内部管理制度，对容易发生职务犯罪的岗位和环节进行监督和制约； （四）执行政府非税收入等管理规定； （五）实行单位负责人经济责任审计制度； （六）接受有关部门的指导、监督，如实提供有关情况和资料； （七）督促、检查所属单位的预防职务犯罪工作； （八）及时向司法机关移送涉嫌职务犯罪案件； （九）交流有关预防职务犯罪工作的信息； （十）履行预防职务犯罪工作的其他职责。

各级人民政府及其职能部门应当依法行政，实行政务公开，接受社会监督。 建立健全对政府采购人员、采购代理机构及其工作人员的制约机制，加强政府采购的监督。

司法机关在履行审判、检察职责中，应当加强和完善监督制约机制，实行审务公开、检务公开等制度，确保司法公正，预防职务犯罪。

国有企业、事业单位应当建立重大投资、资产处置、资金调度及其他重要经济活动的决策、执行的监督制约机制。 国有企业、事业单位应当建立健全预防职务犯罪工作机制，加强对人事、财务、供应、销售等重要岗位人员的教育、管理和监督。

国家工作人员应当奉公守法，廉洁自律，防止下列行为的发生： （一）借选拔任用国家工作人员之机谋取私利； （二）利用职权或者职务上的影响，干扰司法机关、行政机关依法履行职责； （三）干预建设工程的招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发及物资采购活动，从中谋取私利； （四）违反决策程序决定经济方面的重大问题、重大项目和 大额资金的安排使用； （五）利用职权要求有关单位给自己的配偶、子女或者其他亲友贷款、拨款、借款或者提供担保； （六）纵容包庇配偶、子女或者其他亲友和身边工作人员进行违法、违纪活动； （七）利用职权侵犯公私财产所有权； （八）利用职权实施非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查、非法限制人身自由； （九）法律、法规禁止的其他行为。 第三章　监督保障

建立由检察、监察、审计机关和法院及其他行政机关、相关单位参加的预防职务犯罪工作网络和联席会议制度。

防职务犯罪领导小组的职责： （一）负责组织、领导、协调、指导、检查预防职务犯罪工作； （二）制定预防职务犯罪工作的计划和实施方案； （三）开展预防职务犯罪的宣传教育； （四）研究制定预防职务犯罪的对策和措施； （五）交流预防职务犯罪工作信息和有关情况； （六）总结预防职务犯罪工作经验，表彰先进； （七）通报预防职务犯罪工作情况。

检察机关应当指导、督促职务犯罪多发行业和单位制定行之有效的防范措施，健全监督制约机制。 检察机关根据预防职务犯罪工作需要，可以在重点职能部门和系统、行业、单位设立预防职务犯罪工作联络点，开展多种形式的预防职务犯罪活动。

检察、监察、审计机关按照职责对下列事项可以开展专项预防： （一）重点建设项目的预算决算、招标投标、发包承包； （二）国债资金及其他资金的使用； （三）国有资产处置； （四）基金收支情况； （五）土地使用权出让、转让； （六）政府采购； （七）彩票发行； （八）其他有必要开展专项预防的事项。

检察、监察、审计机关针对有关单位存在的问题，应当提出检察建议书、监察建议书、审计意见书，送达被建议单位，同时抄送其上级机关或者主管部门，督促整改。 收到建议书、意见书的单位应当及时整改，并将整改情况在规定时限内书面报告提出建议、意见的机关。

司法机关应当结合查处职务犯罪案件，组织开展 警示教育、廉政报告会、法制讲座、法律咨询等多种形式的预防职务犯罪宣传教育活动。

新闻、文化、出版单位应当宣传预防和打击职务犯罪的情况，对国家工作人员履行职务行为进行舆论监督。