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为加强建筑活动的监督和管理，规范建筑活动各方当事人行为，维护建筑市场秩序，保证建设工程质量和安全，保障当事人合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

在本市行政区域内从事建筑活动及对建筑活动实施监督管理的，应当遵守本条例。 本条例所称的建筑活动，是指土木建筑工程、建筑装修装饰工程和建筑业范围内的线路、管道、设备安装工程（以下统称建设工程）的新建、扩建、改建、拆卸及工程中介服务。

建设工程实行质量和安全监督管理制度。 建筑活动的各方当事人，应当坚持质量、安全和效益相统一的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

市人民政府应当制定近期和远期建筑行业发展规划和产业政策，推广应用建筑先进技术、先进设备、新型建筑材料及现代管理方法。

广州市人民政府建设行政主管部门依照分级管理的职责分工，负责本市建筑活动管理和本条例的组织实施。 区人民政府建设行政主管部门依照职责分工，负责所辖区内建筑活动的管理和监督。 计划、工商、公安、劳动、环境保护等部门依照各自职能，协同建设行政主管部门实施本条例。 从业资质和资格

建筑活动实行从业许可制度。从事建筑活动的工程勘察、设计（含装修装饰设计，下同）、施工和工程中介服务单位，应当具备从事建筑活动的资质条件，并按规定申请办理从业许可，领取资质等级证书后，向工商行政管理部门申请领取营业执照。取得资质证书的单位，应当在证书规定的范围内从事建筑活动，不得越级承接业务。 建设工程技术人员，取得专业资格方可执业。

建设工程勘察、设计、施工、工程中介服务单位的资质和个人的专业资格审查，按国家和地方有关规定分工办理。 取得资质证书的工程勘察、设计、施工、监理、工程中介服务单位，应当填写由市建设行政主管部门统一印制的建筑活动从业记录手册。该手册作为年度资质审查的依据之一。

资质证书按照国家规定实行年审。逾期不年审的，不得在本市承接新的建设工程。

中央、部队、省和外地在本市从事工程勘察、设计、施工和工程中介服务的单位，承接省管建设工程的，应当将省建设行政主管部门的批准文件报市建设行政主管部门备案；承接本市市属建设工程的，应当办理注册手续，从事与资质证书相适应的建筑活动。不办理注册手续的，不得从事与市属建设工程有关的建筑活动。 香港特别行政区和澳门、台湾地区及国外经济组织在本市从事建筑活动，承接省管建设工程的，应当将省建设行政主管部门的批准文件报市建设行政主管部门备案；承接市属建设工程的，应当办理注册手续，经核准后从事建筑活动。不办理注册手续的，不得从事与市属建设工程有关的建筑活动。 已办理注册手续的，每年审核一次。 从事建筑活动的单位，分立、合并、变更、撤销时，应当在发生之日起 30日内 ，向原发证部门办理注销、变更手续或者重新申请资质证书。 工程施工许可

建设工程实行报建登记制度。建设单位为报建人。不办理报建登记手续的，规划部门不予发放建设工程规划许可证。

拆卸建（构）筑物的，报建人应当向有管辖权的建设行政主管部门申请领取建（构）筑物拆卸施工许可证后，方可进行拆卸施工。 申请领取建（构）筑物拆卸施工许可证，应当提供下列资料： （一）规划部门批准建设的文件或者房屋拆迁主管部门核发的房屋拆迁证明文件； （二）建设单位和拆卸施工单位签订的合同； （三）承包拆卸的施工企业资质证书，拆卸建（构）筑物施工的安全技术管理方案，其中分期拆卸的项目应当提供分期拆卸安全保障措施方案； （四）办理施工现场余泥、渣土排放手续的证明。

经省建设行政主管部门批准施工的省管建设工程开工，报建人应当持批准文件到项目所在地建设行政主管部门换领建设工程施工许可证；市属建设工程开工，报建人应当向有管辖权的建设行政主管部门申请领取建设工程施工许可证。 申请领取建设工程施工许可证，应当提供下列资料： （一）工程管理报建登记证明； （二）施工图纸和技术资料； （三）投资许可证和建设工程规划许可证； （四）中标通知书、建设工程承包合同； （五）法律、法规规定的其他必备文件。 建设行政主管部门从收齐所提供的资料之日起，应在法定工作日 15日 内，核发建设工程施工许可证，或者告知报建人不予核发的理由。 建设单位应当在建（构）筑物拆卸工程施工许可证和建设工程施工许可证规定的期限内开工，逾期施工或者中止施工后恢复施工的，应当重新办理手续或者办理恢复施工许可手续。 工程勘察与设计

建设单位应当委托具有相应资质等级和经营范围的工程勘察、设计单位承接工程勘测、设计任务。承接建设工程勘察、设计任务的单位，应当持有与其任务相符的专业资质证书。 两个或者两个以上的工程勘察、设计单位联合承接任务的，应当以符合资质等级和经营范围的一方代表联合承接单位与建设单位签定合同；分包勘察设计任务的，限于分包给符合资质等级和资质范围的单位，只可以分包一次。 禁止无资质单位和个人承接工程勘察、设计任务。

国家规定的二级以上民用建筑工程或者投资在3000万元以上的工程建设项目，重要的公共建筑、街景和广场，用地面积20000平方米或者建筑面积50000平方米以上的住宅小区设计，应当实行方案竞投。

工程勘察、设计单位应当按照规范、规程、标准、设计任务书、规划设计要点和消防、住宅安全防范设施、空调设备安装等使用管理规定的要求，编制设计文件。 工程勘察、设计文件应当使用统一标准的出图专用章。出图应当执行校对、审核、审定制度。 审批部门应当按照国家规定的标准、规范进行审批，不得滥用行政权力进行行业不正当竞争行为。

香港特别行政区和澳门、台湾地区及国外设计机构承担本市工程设计，应当遵守国家和地方的设计程序、规范，及相关技术规定。 国家和地方标准规范没有规定，需引用技术标准规范的，可以引用国外标准规范，使用引用的标准规范必须经市建设行政主管部门组织评定，报省或者国家建设行政主管部门批准。 工程发包与承包

建设工程发包，应当符合下列规定： （一）总承包发包的，其建设项目的计划、设计任务书或者可行性研究报告已获批准； （二）工程勘察、设计发包的，其建设项目的计划、设计任务书或者可行性研究报告已获批准，并具有工程勘察设计必须的基础资料； （三）施工发包的，其建设项目已具备开工条件，并领取计划和规划报建等批准文件，以及提供满足施工需要的设计图纸和技术资料； （四）设备供应发包的，投资已列入年度计划，具备批准的初步设计或者施工图设计所附的设备清单、专用和非标准设备的设计图及其他有关资料； （五）建设工程监理发包的，其建设项目的计划、设计任务书或者可行性研究报告已获批准，工程建设的主要技术工艺要求已经确定。

建设单位和个人发包建设工程，应当具备下列条件： （一）具有与发包建设项目相适应的工程技术、经济管理人员； （二）实行招标的，应当具有编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力； （三）建设资金已落实。 不具备前款第（一）、（二）项条件的，必须委托具有相应资质的工程中介服务机构代理。

本市建设工程应当采取招标发包的标准和范围，按照有关法律、法规的规定执行。

建设工程的发包单位，可以将工程勘察、设计、施工、设备采购等全部发包给一个工程总承包单位，也可以将其中的一项或者多项发包给一个工程承包单位。 禁止将单项工程的勘察、设计划分成若干部分发包给几个勘察、设计单位；禁止将单位工程的施工划分成若干部分发包给几个施工单位。