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为了保护归侨、侨眷的合法权利和利益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，结合本省实际，制定本办法。

归侨是指回国定居的华侨。华侨是指定居在国外的中国公民。 侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。 本办法所称侨眷包括：华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有五年以上扶养关系的其他亲属。

归侨、侨眷的身份，由其常住户口所在地的县级人民政府负责侨务工作的机构根据本人申请受理，省辖市人民政府负责侨务工作的机构审核，省人民政府侨务工作机构认定。 对符合归侨、侨眷身份条件的，由省人民政府侨务工作机构发给《归侨侨眷证》。

申请认定归侨、侨眷身份，应当提交下列材料： （一）本人的书面申请； （二）本人的身份证件及其与华侨、归侨的亲属关系证明材料； （三）国外亲属有效的定居证明文件或者由公安机关核发的华侨回国定居证明。 确认同华侨、归侨有五年以上扶养关系的侨眷身份，须有公证机构出具的公证书。 华侨、归侨去世后，其亲属仍可以申请侨眷身份认定。

县级以上人民政府应当重视和加强归侨、侨眷合法权益保护工作。 县级以上人民政府负责侨务工作的机构应当组织协调有关部门做好保护归侨、侨眷合法权益的工作，并组织开展本行政区域内归侨、侨眷权益保护的法律、法规执行情况的监督、检查。 根据国家有关规定和侨务工作实际需要，将侨务工作经费列入财政预算。 各级国家机关应当按照各自的职责，严格遵守国家归侨、侨眷权益保护的法律、法规，做好归侨、侨眷合法权益的保护工作。

归侨、侨眷依法享有宪法和法律规定的公民的权利，并履行宪法、法律规定的公民的义务，任何组织或者个人不得歧视。 国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织应当根据实际情况和归侨、侨眷的特点，给予适当照顾。

华侨经批准来本省定居的，当地人民政府和有关部门应当按照国家有关规定妥善安置。 华侨科技人员及其他专门人才来本省工作的，应当按双向选择的原则优先安置、录用。

省、设区的市人民代表大会和归侨、侨眷人数较多的县（市、区）人民代表大会，应当有适当名额的归侨、侨眷代表。

本省的归国华侨联合会依照其章程开展活动，维护归侨、侨眷的合法权益。 归侨、侨眷有权依法申请成立其他社会团体，开展适合归侨、侨眷需要的合法的社会活动。 归侨、侨眷社会团体的合法权益以及依照其章程所进行的合法活动，受法律保护；依法拥有的财产，任何组织或者个人不得侵占、损害。

归侨、侨眷的社会保障权益受法律保护。用人单位和归侨、侨眷应当依法参加社会保险，缴纳社会保险费。参加社会保险的归侨、侨眷依法享有社会保险待遇。 对因丧失劳动能力、鳏寡孤独、受灾等生活困难又无经济来源的归侨、侨眷，由当地人民政府给予救济和扶助。对符合条件享受城镇最低生活保障或者需进社会福利院、敬老院的，由当地民政部门给予优先安排；户籍在农村的，由所在村民委员会办理五保供养。 早期归国华侨退休生活补贴标准和困难老归侨及其配偶的生活保障，按照省人民政府侨务、财政、人事、劳动和社会保障等有关部门的规定执行。

各级人民政府应当鼓励和引导归侨、侨眷依法投资兴办产业，特别是兴办高新技术企业，其合法权益受法律保护。 各级人民政府应当鼓励和支持归侨、侨眷利用自身优势，引进资金、技术和人才，促进当地经济发展。 以侨资、侨汇在本省境内投资兴办拥有全部资本的企业、合资经营的企业和合作经营的企业，按照国家的有关规定，享有相应的外商投资企业待遇。

归侨、侨眷在省内兴办公益事业，当地人民政府和有关部门应当给予支持，其合法权益受法律保护。 归侨、侨眷接受境外亲友、团体捐赠的国家准予进口的物资直接用于公益事业的，依法享受国家税收优惠待遇。 归侨、侨眷及其在境外的亲友兴办公益事业的意愿，应当得到尊重，所捐赠的财物不得挪用，兴办项目的用途不得随意更改。 对介绍境外亲友、社会团体、企业捐赠财物用于公益事业的归侨、侨眷，有关部门应当给予表彰和奖励。

归侨、侨眷投资开发荒山、荒地、滩涂或者从事农业、林业、畜牧业、渔业生产的，当地人民政府应当给予支持和鼓励，有关部门应当按照国家和本省的有关规定在税收、收费等方面给予照顾，其依法取得的土地使用权及其他合法权益受法律保护。

依法保护归侨、侨眷在本省的私有房屋的所有权。归侨、侨眷对其私有房屋，依法享有占有、使用、收益和处分的权利，任何组织或者个人不得侵犯。 依法征收、征用、拆迁归侨、侨眷私有房屋的，征收、征用或者建设单位应当按照国家和本省的有关规定给予相应补偿和优先安置。拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋调换。 被拆迁房屋的货币补偿金额应当按照房地产市场评估价格确定或者双方协议办理。实行房屋产权调换的，应当按照国家和本省的有关规定，分别计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。 任何单位和个人租用归侨、侨眷的私有房屋，双方应当依法建立租赁关系，履行租赁合同，有关部门应当予以保护。

经获准回本省农村定居的华侨没有住房的，当地人民政府及村民委员会应当按照规定，及时解决宅基地；已在本省农村居住的归侨分户需要宅基地，符合分配条件的，优先解决宅基地。

侨汇是归侨、侨眷的合法收入，其所有权受法律保护。任何单位和个人不得向归侨、侨眷摊派、强行借贷，不得非法扣压、截留、挪用、冻结或者没收侨汇。

归侨、侨眷继承、接受境外亲友的遗产、遗赠或者赠与以及处分境外财产的，有关部门应当及时办理手续，其合法权益受法律保护。 归侨、侨眷将其在境外的财产调入国内的，依照国家有关规定办理。

归侨、侨眷考生报考非义务教育的各级各类学校，考试分数给予增加十分照顾。教育部门应当将照顾对象情况予以公示，接受社会监督。 华侨子女就读经常居住地实施义务教育的学校，应当视同当地居民子女办理入学手续。

各级人民政府应当对归侨、侨眷就业给予照顾。 归侨、侨眷就业时或者参加各类就业考试时，用人单位应当在同等条件下优先录用。 对归侨、侨眷再就业，劳动和社会保障、人事等部门应当在就业培训和职业介绍上给予优先扶持和帮助。

为经济建设和社会发展作出贡献，并获得省级以上荣誉称号的侨眷，其子女升学按照本办法第十八条的规定执行。