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为了加强对城市房产的管理，保障城市房屋的所有权人、使用人和经营管理人的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

本省城市（含独立工矿区）规划区内房产的管理，适用本规定。

县级以上人民政府房产行政主管部门负责本行政区域内的城市房产管理工作。

根据产权性质，城市房产分为以下类别: （一）国有房产； （二）集体所有房产； （三）私有房产； （四）联营企业所有房产； （五）股份制企业所有房产； （六）香港特别行政区和澳门、台湾投资房产； （七）涉外房产； （八）其他房产。

依法收归国有的房屋和社会主义改造后改为国家所有的房屋，国家机关和国有企事业单位建造、购买的及其通过接受赠与、遗赠或其他合法途径取得产权的房屋，为国有房产。 集体所有制单位投资建造、购买的或通过其他合法途径取得产权的房屋，为集体所有房产。 私营企业和个人建造、购买的及其通过继承、交换和接受赠与、遗赠或其他合法途径取得产权的房屋，为私有房产。 两个或两个以上的单位联合组成新的法人型经济实体投资建造、购买的房屋，为联营企业所有房产。 股份制企业投资建造、购买的房屋，为股份制企业所有房产。 香港特别行政区和澳门、台湾地区投资人以合资、合作或独资形式在大陆开办的企业投资建造、购买的房屋，为香港特别行政区和澳门、台湾投资房产。 中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商投资企业和外国政府、社会团体、国际性机构投资建造、购买的房屋，为涉外房产。 凡不属于以上各类产权类别的房屋，包括因所有权人不明，由房产行政主管部门、国有企事业单位、军队代为管理的房屋以及宗教团体和信教群众集体投资建造、购买的及其通过接受赠与、遗赠或其他合法途径取得产权的房屋，为其他房产。

房屋所有权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏或非法查封、没收房屋。

房屋权利人或其代理人须按照本规定，持有关证件到房屋所在地市、县房产行政主管部门申请房屋权属登记。房屋权属登记分为总登记、初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记、注销登记。 房屋权属登记由权利人（申请人）申请。房产行政主管部门应当对申请登记的房屋产权进行审查，对符合规定的，应当及时予以登记发证；对不符合规定的，应当通知申请人。

房屋权属证书是权利人依法拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益和处分权利的唯一合法凭证。 房屋权利人依法登记的房屋权利受法律保护。

新建的房屋，权利人应当自交付使用之日起90日内申请房屋所有权初始登记，并提交下列文件: （一）申请书； （二）土地使用权证； （三）建设用地规划许可证； （四）建设项目批准文件； （五）建设工程规划许可证； （六）施工许可证； （七）房屋竣工验收资料。 房产行政主管部门经审核，对符合规定的，应当自受理之日起30日内予以初始登记，并颁发房屋权属证书。

经初始登记的房屋有下列情形之一的，权利人应当自有关合同或协议签订之日，或有关司法文书生效之日起30日内申请转移登记: （一）买卖； （二）交换； （三）赠与或遗赠； （四）继承； （五）分割； （六）合并； （七）划拨； （八）人民法院判决产权转移； （九）仲裁机构裁决产权转移； （十）法律、法规规定的其他情形。 申请转移登记，权利人应当提交下列文件和证件: （一）申请书； （二）身份证明或法人资格证明； （三）房屋权属证书； （四）完税证明； （五）有关的合同、协议、证明文件、行政决定书和其他司法文书。

经初始登记的房屋有下列情形之一的，权利人应当自事实发生之日起30日内申请变更登记: （一）房屋用途发生变化的； （二）房屋权利人姓名或名称发生变化的； （三）房屋座落的地址名称或房屋名称发生变化的； （四）房屋改建、扩建的； （五）法律、法规规定的其他情形。 权利人申请房屋变更登记，应当提交下列文件和证件: （一）申请书； （二）身份证明或法人资格证明； （三）房屋权属证书； （四）与变更事实相关的证明文件或政府主管部门的批准文件、行政决定书等。

房产行政主管部门应当自受理转移变更登记申请之日起30日内，对申请文件进行审核，对符合规定的，准予登记，并换发新的房屋权属证书。

已经登记发证的房屋可以依法设定抵押权、典权等他项权利。房屋设定他项权利的，当事人应当从合同签订之日起30日内申请他项权利登记，并提交下列文件和证件: （一）申请书； （二）土地使用权证； （三）房屋权属证书； （四）身份证明或法人资格证明； （五）主合同和他项权利合同及相关证明文件。 房产行政主管部门对他项权利登记申请文件进行审核，对符合规定的，应当自受理之日起30日内予以登记，并颁发房屋他项权利证。 他项权利自登记之日起生效。

因房屋灭失、土地使用年限届满、他项权利终止等，权利人应当自事实发生之日起30日内申请注销登记。 申请注销登记，权利人应当提交原房屋权属证书，相关的合同、协议、证明等文件。

凡有下列情形之一的，由房产行政主管部门决定注销全部或部分登记事项: （一）权利人在申请登记时隐瞒真实情况或伪造有关文件、证件，用非法手段获取登记的； （二）依法应当注销登记的其他情形。 注销登记的决定应当自决定之日起30日内书面通知当事人，限期缴回房屋权属证书。当事人未在规定期限内缴回房屋权属证书的，房产行政主管部门可通过本地主要报纸公告该房屋权属证书作废。 因房产行政主管部门工作人员过错致使核准登记不当的，应当予以纠正，如实登记。给权利人造成损失的，应负赔偿责任。

有下列情形之一的，房产行政主管部门应当自受理之日起30日内作出不予登记的决定，并且通知申请人: （一）房屋产权有纠纷尚未解决的； （二）不能提供有效的房屋权属证明的； （三）法律、法规规定的其他情形。

房屋权属证书遗失、损毁或因其他原因灭失的，房屋权利人应当向房产行政主管部门报失并申请补发。房产行政主管部门应当作出补发公告，公告期限为30日。公告期满无异议的，予以补发。补发的房屋权属证书，应当注明“补发”字样。

房屋权属发生争议，当事人可以向房产行政主管部门申请处理，也可以向人民法院起诉。

房屋出租、转让等交易行为均应当纳入房地产市场管理。

公民、法人或其他组织对享有所有权的房屋和国家授权管理经营的房屋可以依法出租。