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为了规范乡、民族乡、镇人民代表大会的工作，根据宪法、地方组织法和选举法的有关规定，结合本省实际，制定本条例。

乡、民族乡、镇人民代表大会是基层地方国家权力机关，实行民主集中制的原则。

乡、民族乡、镇人民代表大会由选民直接选举代表组成，对人民负责，受人民监督。

乡、民族乡、镇人民代表大会每届任期五年，从本届人民代表大会举行第一次会议开始，到下届人民代表大会举行第一次会议为止。

乡、民族乡、镇人民代表大会设主席一人，设副主席一至二人。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期至本届人民代表大会任期届满为止。

乡、民族乡、镇人民代表大会和代表活动的经费，列入本级财政预算；本级财政有困难的，由县级财政给予解决。 第二章　乡、民族乡、镇人民代表大会职权

乡、民族乡、镇人民代表大会行使下列职权： （一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规、本省地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行； （二）在职权范围内通过和发布决议、决定； （三）根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划； （四）审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况或者财务收支情况的报告； （五）决定本行政区域内的民政工作的实施计划； （六）选举本级人民代表大会主席、副主席； （七）选举乡长、副乡长，镇长、副镇长； （八）听取和审查乡、民族乡、镇人民政府的工作报告； （九）撤销乡、民族乡、镇人民政府的不适当的决定和命令； （十）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利； （十一）保护各种经济组织的合法权益； （十二）保障少数民族的权利； （十三）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

乡、民族乡、镇人民代表大会有权罢免本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长。

民族乡和有少数民族聚居的乡、镇的人民代表大会在行使职权的时候，应当依法采取适合民族特点的具体措施。 第三章　乡、民族乡、镇人民代表大会会议

乡、民族乡、镇人民代表大会会议每年至少举行一次，一般应当在第一季度举行。 经过五分之一以上代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，由主席团主持会议。

乡、民族乡、镇人民代表大会每届第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内举行。

乡、民族乡、镇人民代表大会主席团在决定召集本级人民代表大会会议前，应当进行下列工作： （一）确定会议召开的日期； （二）拟定会议议程草案、列席会议人员名单草案； （三）提出主席团名单草案； （四）批准代表资格审查委员会的代表资格审查报告； （五）督促本级人民政府做好提交会议审议事项的有关工作； （六）会务工作和其他筹备工作。

乡、民族乡、镇人民代表大会每次会议举行预备会议，通过会议议程、选举主席团和其他事项。

乡、民族乡、镇人民代表大会会议依法进行下列工作： （一）听取和审查乡、民族乡、镇人民政府的工作报告； （二）审查和批准本行政区域内的财政预算、预算执行情况或者财务收支情况的报告； （三）选举或者补选人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长； （四）决定本行政区域内的其他重大事项。

民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。

乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，不是代表的乡长、副乡长，镇长、副镇长列席会议。其他有关单位的负责人，经主席团决定，可以列席会议。 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，可以邀请本行政区域内的上一级人民代表大会代表列席。

乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，主席团和人民政府可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交大会审议、表决。 乡、民族乡、镇人民代表大会代表五人以上联名，可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程。 向人民代表大会提出的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该议案的审议即行终止。

乡、民族乡、镇人民代表大会代表提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由主席团交有关机关和组织研究处理，并在三个月内答复代表。

乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的人选，由本级人民代表大会主席团或者代表十人以上书面联合提名。 提名人应当如实介绍所提名的候选人的情况。 人民代表大会主席，乡长、镇长的候选人数一般应当多于一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。人民代表大会副主席，副乡长、副镇长的候选人数应当比应选人数多一人至三人，进行差额选举。如果提名的候选人超过上述差额，由主席团将全部候选人名单提交全体代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，确定正式候选人名单，进行选举。 第一次选举未选出人民代表大会主席，乡长、镇长时，应当重新确定候选人或者确定第一次选举中得票较多的为候选人，进行第二次投票选举。人民代表大会副主席，副乡长、副镇长名额没有选足的，经本级人民代表大会决定，不足的名额可以在本次人民代表大会会议上进行选举，也可以在下一次人民代表大会会议上进行选举。 第二次投票选举时，可以根据第一次选举中得票多少的顺序确定候选人，也可以依照法定程序另行提名，确定候选人。 选举采用无记名投票方式。代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可以弃权。

乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长因故出缺，应当在本级人民代表大会会议上补选。 乡、民族乡、镇人民代表大会补选人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。选举办法由本级人民代表大会决定。