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为了加强本市人才流动的管理，规范人才流动秩序，保障单位和个人合法权益，维护社会公共利益，促进经济建设和社会发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

本条例所称的人才流动，是指具有专业技术或者管理能力的人员，通过与单位相互选择而实现个人的职业或者工作单位的变动。

本条例适用于本市范围内发生的人才流动及其相关的行为和活动。 法律、法规另有规定的，从其规定。

人才流动应当遵循促进人才资源合理配置，尊重人才择业自主权、尊重单位用人自主权的原则。 鼓励人才向国家重点加强的行业、部门以及国家重点建设工程和重点科研项目流动。

上海市人事局（以下简称市人事局）是本市人才流动工作的行政主管部门。其主要职责是： （一）管理和指导本市人才流动工作； （二）负责人才交流服务机构的设立审批和监督管理； （三）引导人才向国家和本市重点加强的行业、部门以及重点建设工程和重点科研项目流动； （四）处理人才流动中的争议； （五）负责本条例的实施。 区、县人事局在市人事局的指导下，负责本行政区域内的人才流动工作。 第二章 人才流动中单位和个人的行为规范

单位和个人在人才流动中，必须遵守法律、法规的规定，不得侵犯各方的合法权益，并自觉履行聘用合同（以下简称合同）约定的义务。

人才流动不受单位性质、个人身份、专业和性别的限制。但法律、法规另有规定的除外。

人才流动可以通过以下渠道实现： （一）委托人才交流服务机构推荐； （二）通过各类人才交流会洽谈； （三）通过各种新闻媒介刊登、播放人才招聘、求职启事； （四）其他有利于促进人才流动的渠道。

刊登、播放人才招聘、求职启事的内容应当准确，不得违反法律、法规的规定。

单位和个人在相互选择时，应当据实向对方介绍各自的基本情况和要求，并提供必要的证明文件或者其他相关材料。

单位不得采用不正当手段招聘人才，不得以任何名义向应聘人员收取费用。

单位和个人确定聘用关系时，应当在平等自愿、协商一致的基础上签订合同，并可以就服务期限、培训、住房以及保守技术秘密、商业秘密等方面约定有关事项。

个人因人才流动需要提前解除合同或者辞职，应当按照法律、法规规定的期限通知单位。

个人因人才流动需要提前解除合同或者辞职，与单位所签订的合同中有服务期限、培训费用和住房补偿等约定的，应当按照合同的约定处理有关事宜。 没有合同约定，而单位确为个人出资培训或者提供住房的，单位可以索取补偿。补偿的具体办法由市人事局规定。

单位在收到个人提前解除合同的书面通知或者辞职的书面申请后，对没有合同纠纷或者已经履行合同约定义务的，应当按照规定期限为其办理离职手续。

个人在人才流动中不得有下列行为： （一）泄露国家秘密； （二）侵犯单位的知识产权； （三）侵犯单位的商业秘密； （四）有关法律、法规禁止的其他行为。

担负国家和本市重点工程、重点科研项目的主要技术、管理责任人员，在工程、项目完成前未经单位同意不得流动。 涉及国家秘密的人员的流动，应当事先征得保密部门的同意，并按照有关规定办理。 正在接受司法机关或者行政机关依法审查、尚未结案的人员，未经审查机关同意不得流动。

个人到外省市单位工作，需要办理有关手续的，由有关单位按照人事管理权限为其办理手续。 单位需要从外省市引进本市紧缺、急需的人才，向市或者区、县人事局提出申请，经批准后办理有关手续。

单位招聘在海外的出国留学人员或者引进外国专家，应当按照国家和本市的有关规定办理手续。 第三章 人才交流服务机构

人才交流服务机构是指按照公开、公平、公正的原则，为单位和个人之间的相互选择提供中介服务的机构。