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为加强西藏自治区邮电通信管理，维护邮电通信的正常秩序，促进邮电通信事业的发展，以适应经济和社会发展需要，依照国家有关法律、法规，结合我区实际，制定本条例。

本条例适用于本行政区域内的邮电通信建设和管理。

各级人民政府按照统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设的方针，制定邮电通信事业的发展规划，加快邮电通信设施的建设和更新改造，不断提高邮电通信能力。

邮电通信部门应当严格按照法律规定，维护公民的通信自由，保守公民的通信秘密。除法律另有规定外，任何单位、组织或个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

邮电通信部门应为社会提供迅速、准确、安全、方便的通信服务。

各级人民政府有关部门应积极支持邮电部门做好邮电通信建设和管理工作。

任何单位和个人都有保护邮电通信设施的义务，有权制止或检举破坏邮电通信设施的行为。

自治区邮电管理局是全区邮电通信的行政和行业主管部门。 地(市)、县(市)邮电局(含邮政局、电信局)负责本行政区域内邮电通信经营管理工作，经自治区邮电通信主管部门授权，在本行政区域内行使通信行业管理职能。 第二章 规划建设

根据社会对邮电通信的需求，各级人民政府应组织有关部门制定本区域内的通信行业规划和分期实施计划，并将其纳入经济和社会发展总体规划，由邮电部门负责组织实施。 邮电通信行业规划，包括邮电局(所)、网络设施、电信管线、收发讯天线区、卫星通信地球站、微波通道等。

新建的办公楼、饭店、宾馆等大型建筑和住宅楼，在设计、施工时应在预设通信专用管道、过墙线、线路分线盒和楼内、室内布线、电话插座等通信设施。 新建办公楼应在地面层设收发室；新建住宅楼应在地面层设收发室或与住户室号相对应的信报箱。 上述所需投资纳入建设项目总概算。 本条所指通信设施由城建部门会同自治区邮电通信主管部门制定设计标准，纳入城市建筑设计规范，列为验收项目，并由邮电部门参与验收。

已有的办公楼、住宅楼未设收发室、信报箱等设施，或未设接受邮件、电报的指定场所，应予以补设。

城镇在改建、扩建或新建住宅区、开发区、机场、车站时，应将邮电局(所)和电信管线等邮电通信设施，统一纳入配套建设范围，并与主体工程同时设计、同步施工、同时验收。

新建、改建城市道路、桥梁、隧道时，城建部门应根据城镇建设规划的需要和国家规定的电信技术标准，必须预设电信通信地下管线或预留足够的位置，邮电部门应向市政工程部门提供有 关设计资料，市政工程部门必须依照地下管线综合计划，负责综合协调，组织施工。 邮电部门根据建设计划需要单独施工时，应按规定到有关部门办理手续。

车站、机场、大型招待所和星级以上饭店、宾馆，应无偿提供办理邮电服务和安装通信设施的场所。

经有关部门批准，邮电部门在适宜地点设置信筒、邮亭、报刊亭、公用电话亭等设施，所占用的场地无偿使用。 邮电部门应有关单位要求，可以设立为其服务的邮电机构，所需工作及生活场所由要求设立的单位无偿提供。

邮电部门进行线路施工，应节约用地。借用或占用土地，应按有关规定办理手续。 邮电部门可以无偿在建筑物上附挂电信通信线路，建筑物产权或管理单位应予配合。建筑物产权或管理单位在检修附挂通信线路的建筑物时，邮电部门应予协助。

有关部门应在资金、信贷、物资、技术等方面支持邮电通信事业的发展，在利用国外赠款和贷款方面给予优先安排。 鼓励企业、事业、机关、社会团体和邮电部门采取联合投资、联合建设等多种形式，合作发展邮电通信事业。联合建设实行互利互惠的原则。

各级人民政府应加快农牧区电话的发展，制定优惠政策，加大资金投入。邮电部门应搞好农牧区电话的规划和建设，并负责维护和管理。 各级人民政府和邮电部门应妥善解决县以下农牧区邮政投递、线路维护中的具体问题。 第三章 行业管理

公用通信网和专用通信网的建设，要在统筹规划、合 理布局的前提下相互补充，协调发展。除军队等有特殊通信需要的部门可建设专用通信网外，其它部门、单位应充分利用公用通信网，避免重复建设。 专用通信网只限内部使用。在公用通信网覆盖范围以外的地区，有富余能力的专用通信网，经自治区邮电通信主管部门批准，可以临时经营部分公众业务，并服从邮电通信主管部门的管理。

专用通信网进入公用通信网，应符合国家邮电通信主管部门的有关标准和进网规定，并经自治区邮电通信主管部门审查批准。