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为了发展体育事业，增强人民体质，提高体育运动技术水平，根据《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》）和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

体育工作坚持以开展全民健身活动为基础，实行普及与提高相结合，促进群众体育与竞技体育协调发展的方针。

县级以上人民政府应当加强对体育工作的领导，将体育事业纳入国民经济和社会发展计划，根据国家有关规定，结合本地实际，制定体育事业发展规划。 县级以上人民政府应当发挥公共财政的主导作用，将体育事业经费、体育基本建设资金列入财政预算和基本建设投资计划，并随着国民经济和社会的发展，逐步增加对体育事业的投入。 鼓励企业事业单位、社会团体和其他组织、个人兴办和支持体育事业。

县级以上人民政府体育行政部门或者本级人民政府授权的部门（以下统称体育行政部门）主管本行政区域内的体育工作。其他有关部门在各自的职责范围内管理体育工作。 乡（镇）人民政府和街道办事处负责做好本辖区的体育工作。 体育社会团体按照其章程组织和开展体育活动，并接受体育行政部门的指导和监督。

公民享有参加体育活动的权利。 各级人民政府应当对青年、少年、儿童的体育活动给予特别保障，为老年人、残疾人参加体育活动提供方便。 第二章　社会体育

各级人民政府负责推行国家全民健身计划和本省实施方案，并纳入目标管理，引导、鼓励公民积极参加体育活动，增强体质。

省体育行政部门应当根据国家的有关标准，制定本省公民体质标准和体质监测方案，会同有关部门组织实施，并定期向社会公布监测结果。 从事体质测试工作的机构、人员，应当符合规定的条件；体质测试的场地、器材应当符合规定的标准。 鼓励机关、企业事业单位、社会团体组织本单位人员参加体质测试。提倡公民定期接受体质测试。

县级以上人民政府应当鼓励和扶持城市社区体育活动的开展，充分发挥单项运动协会、行业体协、老年人体协等体育社会团体的作用，逐步建立、健全以社区为中心的城市社会体育组织网络。

街道办事处和乡（镇）人民政府应当配备专职或者兼职体育工作人员，在体育行政部门指导下，组织开展居（村）民体育活动。 鼓励具有体育特长或者热心体育事业的人员，参与辅导居（村）民体育健身活动。

机关、企业事业单位、社会团体和其他组织，应当为本单位人员开展体育健身活动提供必要条件，积极组织和开展广播操、工间操或者其他形式的体育健身活动。 工会、共青团、妇联应当根据各自的特点，组织职工、青少年、妇女开展体育健身活动和体育竞赛活动。

体育健身活动应当科学、文明、健康。 报刊、广播、电视、网络等媒体应当宣传科学、文明、健康的体育健身项目和方法，并刊登、播放公益性体育健身内容。 禁止利用体育活动从事邪教、迷信、帮会、赌博、色情以及其他违法或者危害人民群众身心健康的活动。

县级以上人民政府应当按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，将城市公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划，合理布局，统一安排。 公共体育设施建设应当符合国家规定的技术指标和标准。城市规划行政部门审批公共体育设施的规划设计方案时，应当征求体育行政部门的意见。

新建小区、居住区的开发建设单位应当按城市居住区规划设计规范要求，将体育设施建设纳入建设规划，做到同步规划，同步建设。规划设计方案未达到规定指标的，规划行政部门不得核发建设工程规划许可证。 已建小区、居住区应当逐步增添小型、多样的体育设施。 乡（镇）人民政府应当因地制宜地规划和建设适合农村特点的体育设施，为农村开展体育活动创造条件。

公共体育设施建设可按规定免交或者减交城建配套费和其他有关规费，用地实行行政划拨。

公共体育设施应当向社会开放，并公布日常开放时间，为群众开展体育活动提供方便。 公共体育设施应当在规定时间内免费开放；免费开放确有困难的，报经同级物价部门批准后，可以收取一定的费用，但不得以营利为目的。有偿开放的公共体育设施，应当对儿童、学生、老年人、残疾人实行免费或者优惠。

鼓励机关、学校、企业事业单位、社会团体和其他组织的体育设施向社会开放，提高体育设施的利用率。

任何单位和个人不得侵占、破坏公共体育设施，不得擅自改变公共体育设施的使用性质。 因举办公益性活动或者文化活动等特殊情况需要临时占用公共体育设施的，应当与公共体育设施的管理单位协商一致，并签订租赁合同。占用时间一般不得超过十日，期满后应当及时恢复活动场地的原有功能。所获收入专项用于公共体育设施的维护和管理。 因实施城市规划确需改变公共体育设施使用性质或者拆除公共体育设施的，应当按照国家和省有关规定，以不低于原有规模和标准，先行择地新建偿还，原则上应当在同类地段安置。

公共体育设施的管理单位应当建立健全管理制度，定期对体育设施进行维修和保养，保证体育设施正常、安全使用。 体育行政部门应当定期对公共体育设施的使用、维护、管理情况进行监督检查。

鼓励国内外组织和个人向体育事业捐赠资金和设施。 捐赠人对于捐赠的体育工程项目可以留名纪念；捐赠人单独捐赠的体育工程项目或者主要由捐赠人出资兴建的体育工程项目，可以由捐赠人提出体育工程项目的名称，报县级以上人民政府批准后命名。 向体育事业捐赠的资金或者设施，纳入公益性捐赠范围，依法享受税收优惠。

县级以上人民政府财政、审计、体育等行政部门应当加强对体育资金使用的监督管理，任何组织和个人不得挪用、克扣体育资金。 第三章　学校体育