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为加强风景名胜区管理，依法保护、利用和开发风景名胜资源，根据国务院《风景名胜区条例》及国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于大连市辖区内风景名胜区的管理。

市及区（市）县人民政府应当加强领导，做好风景名胜区的保护、规划、建设和管理工作。

对风景名胜区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。

市及风景名胜区所在区（市）县风景名胜区主管部门，按照职责分工负责风景名胜区的保护、利用和统一管理，具体工作可以由其所属的风景名胜区管理机构实施。 市及区（市）县人民政府有关部门，按照各自职责分工，负责与风景名胜区监督管理有关的工作。

市及区（市）县人民政府应当采取有效措施确保风景名胜资源不受损害。 任何单位和个人都有保护风景名胜资源的义务，并有权制止、检举破坏风景名胜资源的行为。

未经批准任何单位和个人不得占用风景名胜区的土地。经批准使用风景名胜区土地的单位和个人出租、转让其土地使用权或者改变土地使用性质的，应当经风景名胜区主管部门或者管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定办理手续。属于污染风景名胜区环境、破坏景观和自然风貌、严重妨碍游览活动的建筑和设施，由风景名胜区主管部门审核，报同级人民政府批准后依法组织改建或者拆迁。

在风景名胜区内，禁止进行下列活动： （一）开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑； （二）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施； （三）损坏景物、设施，或者在景物、设施上刻划、涂污； （四）乱扔垃圾； （五）其他破坏风景名胜资源、景观的行为。

在风景名胜区依法从事建设活动，应当持下列材料向风景名胜区主管部门或者管理机构提出申请： （一）选址方案及效果图； （二）对景观、环境、游览产生影响的评估报告； （三）污染防治和水土保持方案； （四）对周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌等的保护方案； （五）工程竣工后清理场地和景观环境恢复方案； （六）法律、法规规定的其他材料。 风景名胜区主管部门或者管理机构应当对申请人的申请进行审查，依法作出准予通过审核或者不予通过审核的决定。 未经风景名胜区主管部门或者管理机构审核同意，有关部门不得办理审批手续。

风景名胜区内的建设工程竣工后，施工单位应当清理场地、绿化环境。建设单位或者个人应当向风景名胜区主管部门或者管理机构和建设主管部门提交工程竣工档案。

因建设需要征用、占用已经依法确权给有关单位和个人使用的土地、沿海滩涂、浅海水域的，应当按国家规定办理有关手续和给予补偿。 在鱼、虾、蟹回游通道及名贵经济贝类资源地进行施工建设的，应当建造过鱼设施或者其他补救设施，避免或者减少对渔业资源的损害。

单位或者个人在风景名胜区内设置、张贴商业广告，举办大型游乐活动和集会，影视拍摄，改变水资源、水环境自然状态以及其他影响生态、景观活动的，应当持下列材料向风景名胜区主管部门或者管理机构提出申请： （一）活动方案； （二）生态、景观保护或者恢复方案； （三）改变水资源、水环境自然状态的，提供污染防治和水土保持方案； （四）法律、法规规定的其他材料。 风景名胜区主管部门或者管理机构应当对申请人的申请进行审查，依法作出准予通过审核或者不予通过审核的决定。 未经风景名胜区主管部门或者管理机构审核同意，有关部门不得办理审批手续。

风景名胜区的文物古迹、历史遗迹以及具有民间传说色彩和纪念意义的造型艺术作品等人文景观，应当按照《中华人民共和国文物保护法》和有关规定加以保护，及时修缮。文物古迹的修缮应当依法报经主管部门批准，并保持其原貌。

风景名胜区内军事设施的保护和管理，按《中华人民共和国军事设施保护法》和国家有关规定执行。 风景名胜区内部队的非军事设施的新建、改建和扩建，按本条例执行。

风景名胜区内实行植树绿化和封山育林，保护具有地方特色的风景林木植被和动物生长栖息环境。不得砍伐风景名胜区内的林木；确需进行更新采伐的，应当经风景名胜区主管部门或者管理机构审核，报林权主管部门审批。 绿化工程审批及林木的砍伐和移植等，按照相关法律、法规执行。

风景名胜区主管部门或者管理机构应当做好护林防火工作，实行责任制，划定防火区，规定防火期。 任何单位和个人都不得在防火区和防火期内吸烟、燃放烟花爆竹及野外用火。

风景名胜区主管部门或者管理机构应当成立专门管理队伍，配备管理人员，建立健全各项规章制度，依据规划，定期对风景名胜区的保护、开发和利用等进行检查。

风景名胜区主管部门或者管理机构应当建立健全安全管理制度，制定突发事件应急预案；在风景名胜区内设置风景名胜区标志和路标、安全警示等标牌。 禁止超过允许容量接纳游客和在没有安全保障的区域开展游览活动。

风景名胜区主管部门或者管理机构应当做好游览专用车、船、缆车等工具以及游艺娱乐设施的日常安全管理工作。进入风景名胜区的各种交通工具应当按规定线路、场站行驶和停放。 经营游乐业务的单位和个人应当按有关规定对游艺娱乐设施进行管理和维护，保证游人的安全。

从事经营活动的单位和个人，应当按规定办理有关证、照，在规定的地点和营业范围内依法经营。