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为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，发展人工养殖，维护渔业生产者的合法权益，保障水产品质量安全，促进渔业的可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

在本省行政区域内从事渔业生产以及与渔业有关的活动，应当遵守本条例。

县级以上人民政府应当把渔业发展纳入国民经济和社会发展规划，加强水域、滩涂的统一规划和综合开发利用，加强渔业资源、渔业生态环境的保护和水产品质量监督管理，加大渔业基础设施建设投入，扶持规模化、特色化养殖，发展水产品加工，促进渔业产业化发展。

省人民政府渔业主管部门主管全省的渔业工作。设区的市、县（市、区）人民政府渔业主管部门主管本行政区域内的渔业工作。县级以上人民政府渔业主管部门可以在重要的渔业水域、渔港设渔政监督管理机构，配备渔业行政执法人员。 发展改革、财政、水利、林业、国土资源、交通运输、环境保护、卫生、商务、工商、公安、安全生产监督、质量技术监督、检验检疫、城乡规划等有关部门按照各自的职责，负责渔业管理的相关工作。

渔业的监督管理实行统一领导、分级管理的原则。 江河湖泊等水域的渔业，按照行政区域由设区的市、县（市、区）人民政府渔业主管部门或者其所属的渔政监督管理机构监督管理。跨行政区域的，由有关县级以上人民政府协商管理，或者由共同的上一级人民政府渔业主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理。 县级人民政府在鄱阳湖区已设立的县鄱阳湖渔政监督管理机构，按照省人民政府的规定，履行县人民政府渔业主管部门在所辖湖区的渔政渔港监督管理职责。 省鄱阳湖渔政监督管理机构应当加强对鄱阳湖渔政管理工作的指导和监督，负责跨设区的市鄱阳湖渔业纠纷的调处和渔业案件的查处等渔政工作。

鼓励渔业科学技术研究和应用，推广先进技术和优良品种，提高渔业科学技术水平。 鼓励渔业生产者依法自愿成立或者参加渔业专业合作经济组织，建立风险共担、利益共享的协作关系。

各级人民政府应当采取措施，减轻渔业生产者负担。除国家和省人民政府规定应当承担的税费外，任何单位和个人不得向渔业生产者收费、摊派、集资。 经批准的行政事业性收费项目、收费范围、收费标准应当向社会公布。收费应当开具省财政统一印制的票据。对不开具省财政统一印制的票据的，渔业生产者有权拒绝缴纳。

县级以上人民政府及其有关部门应当建立和完善渔业生产风险防范机制，加强风险预测和风险提示，鼓励渔业生产者参加互助保险、商业保险。 发生重大自然灾害等突发事件对渔业生产者造成重大损失，当地人民政府应当采取应急措施，并为渔业生产者恢复生产提供帮助；县级以上人民政府民政、财政、渔业等主管部门应当按照职责分工对基本生活困难、符合救助条件的渔业生产者给予适当救助。

在渔业生产、渔业资源保护、水产品质量安全、渔业科学技术研究和推广、渔业监督管理等方面作出显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府应当按照有关规定给予表彰、奖励。 第二章 养殖业

县级以上人民政府渔业主管部门应当根据国家和本省对水域、滩涂利用的统一规划，会同发展改革、国土资源、水利、环境保护、城乡规划、林业等主管部门编制本行政区域的水产养殖规划，报本级人民政府批准后实施。 水产养殖规划应当与土地利用总体规划、水利和水土保持总体规划、环境保护规划、城乡规划、湿地保护规划等相衔接。 水产养殖规划应当合理确定用于水产养殖的水域、滩涂，同时根据水域、滩涂环境状况划分养殖功能区，合理安排水产养殖布局，确定养殖规模、养殖方式。

单位和个人使用国家所有的水域、滩涂从事水产养殖的，应当向有管辖权的县级以上人民政府渔业主管部门提出申请。 申请核发养殖证应当符合下列条件： （一）申请养殖的水域、滩涂以及规模、方式等符合水产养殖规划； （二）有相应的生产经营能力； （三）法律、法规规定的其他条件。

县级以上人民政府渔业主管部门应当自受理养殖申请之日起十个工作日内，完成对申请材料的书面审查和实地核查。符合条件的，应当自审查和核查完成之日起两个工作日内将养殖申请在水域、滩涂所在地进行公示，公示期为十日；不符合条件的，应当自审查和核查完成之日起两个工作日内书面通知申请人并说明理由。 公示期满无异议的，县级以上人民政府渔业主管部门应当报请本级人民政府核发养殖证，许可养殖申请人使用该水域、滩涂从事水产养殖。

县级以上人民政府在核发国家所有水域、滩涂的养殖证时，应当优先安排下列当地渔业生产者从事水产养殖： （一）以水域、滩涂从事水产养殖为主要生活来源的； （二）因渔业产业结构调整，由捕捞业转产从事养殖业的； （三）因养殖水域、滩涂利用规划调整，需要另行安排养殖水域、滩涂从事水产养殖的。

承包农民集体所有或者国家所有依法由农民集体使用的水域、滩涂从事水产养殖的，依法签订承包合同后，可以向县级以上人民政府渔业主管部门申请领取养殖证。

依法取得养殖证的水域、滩涂的使用权和承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 因公共利益需要，提前收回已依法许可单位或者个人使用的国家所有养殖水域、滩涂的，应当依法对水产养殖单位或者个人予以补偿。 因国家建设需要征收集体所有的水域、滩涂的，依照有关土地管理的法律、法规办理。

县级以上人民政府应当采取措施，加强对商品鱼生产基地、水产养殖苗种基地和城市郊区重要养殖水域等基本养殖池塘的保护，稳定基本养殖水域面积。 县级以上人民政府渔业主管部门应当采取措施，推进水产健康养殖示范区和无规定水生动物疫病区的建设。

水产苗种生产实行许可证制度。从事水产苗种生产的单位和个人，应当依照有关水产苗种管理的法律、法规的规定，向有管辖权的县级以上人民政府渔业主管部门申请领取水产苗种生产许可证，经批准后方可从事生产。渔业生产者自育、自用水产苗种的除外。

从事水产养殖的单位和个人应当遵守下列规定： （一）取得养殖证的，按照养殖证载明的养殖范围、规模、方式和期限进行水产养殖； （二）遵守国家有关渔用药品、饲料、饲料添加剂和动物防疫的法律、法规，执行水产养殖技术标准和规范； （三）投饵养殖的，按照水产养殖规划控制投饵容量，不得在饮用水水源保护区进行投饵养殖； （四）不得在江河、湖泊、水库使用无机肥、有机肥、生物复合肥等进行水产养殖。

从事水产养殖的单位应当建立水产品生产记录，对水产养殖投入品的名称、来源、用法、用量、使用和停用日期、疫病发生和防治情况以及收获、捕捞日期等进行如实记载。水产品生产记录应当保存两年。 鼓励从事水产养殖的个人建立水产品生产记录。 第三章 捕捞业

根据捕捞量低于渔业资源增长量的原则，实行捕捞限额制度。 鄱阳湖、长江江西段的捕捞限额总量由省人民政府渔业主管部门拟定，报省人民政府批准后逐级分解下达；其他江河、湖泊的捕捞限额总量由有关设区的市、县（市、区）人民政府确定或者协商确定，逐级分解下达。捕捞限额总量的分配应当体现公平、公正原则，分配办法和分配结果应当向社会公布，并接受监督。