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为了保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理，根据国务院《宗教事务条例》及其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

公民有宗教信仰自由。 任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民（以下称信教公民）或者不信仰宗教的公民（以下称不信教公民）. 信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处。

依法保护正常的宗教活动，维护宗教团体、宗教活动场所和信教公民的合法权益。 宗教团体、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章，维护国家统一、民族团结和社会稳定。 任何组织或者个人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动。

各宗教坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。

县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理，县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。 乡、镇人民政府和街道办事处应当在县级人民政府宗教事务部门的指导下，协助做好本辖区内的宗教工作。村民委员会、社区居民委员会应当配合乡、镇人民政府和街道办事处做好相关工作。 第二章 宗教团体

成立全省性宗教团体，应当经省人民政府宗教事务部门审查同意后，向省人民政府民政部门申请社会团体成立登记；成立其他区域性宗教团体，应当经所在地相应的设区的市或者县级人民政府宗教事务部门审查同意后，向本级民政部门申请社会团体成立登记。 民政部门应当将登记情况告知负责审查的宗教事务部门。宗教事务部门应当将准予登记的情况，报上一级宗教事务部门备案。 变更、注销宗教团体，应当依法到原审查、登记机关办理相关手续。

申请成立宗教团体应当具备下列条件： （一）有团体名称、固定住所和负责人； （二）有不违反宪法、法律、法规、规章和国家宗教政策规定的章程； （三）有合法的经济来源； （四）有可考证的、符合我国现存宗教历史沿革的、不违背本团体章程的经典、教义、教规； （五）组织机构的组成人员有广泛的代表性。

宗教事务部门应当自收到成立宗教团体的申请之日起二十个工作日内予以审查，并作出是否同意的书面决定。经审查作出不同意决定的，宗教事务部门应当以书面形式向申请人说明理由。

宗教团体按照本团体的章程开展活动，对本团体的会员进行自律管理，对宗教教职人员和信教公民进行爱国主义和法制教育，维护宗教活动场所、宗教教职人员和信教公民的合法权益。

设立宗教院校，应当由全省性宗教团体向省人民政府宗教事务部门提出申请。省人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起三十日内提出意见，对拟同意的，报国务院宗教事务部门审批；不同意的，应当以书面形式向申请人说明理由。 宗教院校由全省性宗教团体或者其委托的院校所在地的宗教活动场所负责管理，接受省人民政府宗教事务部门的指导、监督和检查。

经省人民政府宗教事务部门批准，并经省人民政府出版行政部门批准核发准印证，宗教团体可以编印宗教内部资料性出版物。 宗教内部资料性出版物，应当在批准的范围内交流。 第三章 宗教活动场所

信教公民的集体宗教活动，一般应当在经登记的宗教活动场所内举行，由宗教活动场所或者宗教团体组织，由宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员主持，按照教义教规进行。 宗教活动场所分为寺院、宫观、清真寺、教堂（以下简称寺观教堂）和其他固定活动处所两类。两类宗教活动场所的划分标准，由省人民政府宗教事务部门确定。

筹备设立宗教活动场所，由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地县级人民政府宗教事务部门提出申请，并提交下列材料： （一）拟设立地信教公民的有关情况说明； （二）拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员的基本情况及居民身份证明、宗教教职人员证书和宗教团体对其拟任职务的意见； （三）拟成立的筹备组织成员的基本情况和居民身份证明（属宗教教职人员的，还应当提供宗教教职人员证书）； （四）资金证明； （五）拟设立地点和拟设立场所的可行性说明； （六）需要提供的其他有关材料。 设立宗教活动场所的审批，依照国务院《宗教事务条例》第十三条的规定办理。

宗教活动场所经批准筹备并建设完工后，应当向所在地的县级人民政府宗教事务部门申请登记，填写《宗教活动场所登记申请表》，并提交下列材料： （一）宗教活动场所的名称和设立宗教活动场所的批准文件； （二）民主协商成立管理组织的情况说明； （三）管理组织成员的居民身份证明； （四）主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员的基本情况及居民身份证明和宗教教职人员证书； （五）宗教活动场所有关管理制度文本； （六）消防等部门对场所房屋等建筑物的验收合格证明和有效的土地使用权、房屋所有权或者使用权证明； （七）合法的经济来源的情况说明。 县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起三十日内进行审核，对符合条件的予以登记，发给《宗教活动场所登记证》；对不符合条件的不予登记，并书面说明理由。 宗教活动场所经登记取得《宗教活动场所登记证》后，方可开展宗教活动。

扩建、迁建宗教活动场所的，由该宗教活动场所按照国务院《宗教事务条例》第十三条的规定报批。 扩建、迁建的宗教活动场所的房屋、构筑物属于不可移动文物的，按照有关文物保护的法律、法规的规定处理。

被列为文物保护单位的宗教活动场所，应当按照有关文物保护的法律、法规的规定，保护、管理好文物，并接受文物行政部门的指导和监督检查。

已登记为宗教活动场所的寺观教堂，可以举办宗教培训班、编印宗教内部资料性出版物。编印宗教内部资料性出版物应当按照本条例第十一条的规定执行。

宗教活动场所内不得进行违背社会公德、违背本宗教教义教规的迷信活动，不得利用宗教活动场所开展邪教活动。

跨设区的市、县（市、区）举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动，主办的宗教团体或者寺观教堂应当在拟举行日的三十日前，分别向省或者设区的市人民政府宗教事务部门提出申请。宗教事务部门应当自收到申请之日起十五日内作出批准或者不予批准的决定。 申请举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动，应当具备下列条件： （一）符合该宗教教义教规和宗教习惯； （二）确有举办大型宗教活动的需要； （三）有具体的活动方案，包括发生意外事件的应急预案； （四）其他应当具备的条件。

主办大型宗教活动的宗教团体或者寺观教堂应当采取有效措施防止意外事故的发生，并做好应急准备工作。 大型宗教活动举办地的乡、镇人民政府和县级以上人民政府有关部门应当依据各自职责实施必要的管理，保证大型宗教活动安全、有序进行。