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为规范人才市场活动，合理配置人才资源，维护人才市场秩序，保障当事人合法权益，促进人才市场健康发展，根据国家有关法律、法规，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。

凡在特区范围内通过人才市场择业求职，用人单位通过人才市场招聘专业技术人员、管理人员，人才市场中介机构从事中介活动以及有关的管理，适用本条例。

人才市场活动应当遵守国家法律、法规，遵循自愿选择、公平竞争、诚实信用的原则。 鼓励人才引进，鼓励人才向特区急需发展的行业和部门流动。

市人事行政部门是特区人才市场的行政主管部门，负责本条例的组织实施。各区人事行政部门按照各自管理权限负责辖区内人才市场的管理并接受市人事行政部门的指导、监督。 计划、工商、税务、公安、物价等行政管理部门，按照各自职责，协助实施本条例。

人事行政部门应为引进人才、留住人才提供便利条件，做好人才服务工作。 人事行政部门应依法维护人才市场秩序，引导人才合理流动。 市人事行政部门根据特区人才市场供求状况，对特区人才市场中介机构的布局和数量进行宏观调控、统筹规划。 第二章　招聘人才

用人单位招聘人才可以采取下列方式： （一）委托人才市场中介机构招聘； （二）通过人才交流会招聘； （三）通过新闻媒体发布广告招聘； （四）通过信息网络招聘； （五）通过其他合法方式招聘。

用人单位公开招聘人才，应当如实公布所招聘人才的数量、岗位、任职资格和待遇等条件，不得发布虚假招聘广告、作出虚假承诺。

用人单位委托人才市场中介机构招聘人才的，双方应当签定书面委托合同。

用人单位与人才确立聘用关系，应当依照有关法律法规签定书面合同，规定双方的权利义务，并及时办理有关手续。

用人单位招聘人才，不得以任何名义向人才收取费用。

未经人才所在单位同意或有关部门批准，用人单位不得聘用有下列情形之一的人才： （一）从事国家机密工作未满法定期限的； （二）国家规定有最低服务期限，尚未期满的； （三）正在接受司法机关或行政监察部门依法审查，尚未结案的； （四）法律、行政法规规定不得自行择业应聘的其他人员。

用人单位招聘人才，不得在人才原来身份、职务、单位所有制性质以及性别、民族、宗教信仰等方面歧视、限制应聘人员。 第三章　人才应聘

人才求职应聘，可以通过人才交流会、人才市场中介机构或直接与用人单位联系等方式进行。

人才应聘时，应当如实介绍本人的有关情况，并提供真实有效的身份证、学历证书、专业技术资格证书等证明文件。

离开原单位求职的人才，不得私自使用、带走原单位的科研成果、技术资料，不得泄露原单位的商业、技术秘密，不得损害原单位的合法权益。

未经所在单位同意或有关部门批准，有本条例第十二条规定情形的人才，不得擅自离职应聘。 第四章　人才市场中介机构

人才市场中介机构是指在人才市场活动中为用人单位和人才相互选择提供居间介绍以及相关服务的组织。

设立人才市场中介机构实行许可证制度。

设立人才市场中介机构必须具备下列条件： （一）有开展中介活动的固定场所、设施； （二）有十万元以上的注册资金； （三）有三名以上经市人事行政部门培训并取得人才中介服务证的专职人员； （四）有符合法律、法规规定的章程和工作规范； （五）能够独立享有民事权利、承担民事责任。

市属单位和省内外驻汕单位在本特区设立人才市场中介机构，应当向市人事行政部门提出书面申请；其他单位申请设立人才市场中介机构，应当向所在区人事行政部门提出书面申请。 区人事行政部门应当自接到申请之日起十个工作日内提出初审意见，报市人事行政部门审批。 市人事行政部门应当自接到申请或者初审意见之日起二十个工作日内进行审查；对符合条件的，发给《人才市场中介许可证》；不予批准的，应当说明理由，并书面告知申请人。 境外组织申请设立人才市场中介机构的，按国家有关规定执行。