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为了预防和惩治毒品违法犯罪行为，教育和挽救吸毒人员，保护公民身心健康，维护社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例所称毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因，以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。 根据医疗、教学、科研的需要，依法可以生产、经营、使用、储存、运输麻醉药品和精神药品。

禁毒工作实行预防为主、综合治理和禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针。

禁毒工作实行政府统一领导，有关部门各负其责，社会广泛参与的工作机制。

市、区县（自治县）人民政府应当加强对禁毒工作的领导，将禁毒工作纳入国民经济和社会发展规划，对本级政府各部门和下级人民政府的禁毒工作开展情况进行督促和考核，并将禁毒经费列入本级财政预算，保障禁毒经费与禁毒工作需要相适应。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当依法落实禁毒工作机构和工作人员，做好毒品预防、社区戒毒和社区康复等工作。

市、区县（自治县）人民政府禁毒委员会负责组织、协调、指导本行政区域内的禁毒工作。 禁毒委员会的主要职责是： （一）制定本地区的禁毒措施和禁毒工作规划、年度计划； （二）协调解决本地区禁毒工作的重大问题； （三）组织禁毒宣传教育； （四）检查、指导和督促本级禁毒委员会成员单位和下级人民政府落实禁毒工作职责、任务和目标； （五）组织调查、评估本地区的毒品问题现状和发展变化趋势； （六）上级禁毒委员会和本级人民政府规定的其他禁毒职责。

公安机关负责毒品犯罪案件侦查、毒品查缉、毒品行政违法案件查处、吸毒人员动态管控、易制毒化学品购销运输管理以及对社区戒毒、社区康复提供指导，承担本级人民政府禁毒委员会的日常工作。 司法行政部门负责强制隔离戒毒执行、戒毒康复场所管理、依法向戒毒人员提供法律服务以及对社区戒毒、社区康复提供指导。 卫生、食品药品监督管理、工商、安全生产监督管理、交通、海关、民政、农业、林业、教育、文化广电、人力资源和社会保障等主管部门和单位，依照各自职责开展禁毒相关工作。

公安、司法行政、工商、卫生、食品药品监督管理、安全生产监督管理、海关、邮政等部门应当建立禁毒协调合作机制和信息共享制度。

村（居）民委员会应当协助人民政府以及有关主管部门开展禁毒宣传、毒品预防、社区戒毒、社区康复、吸毒人员动态管控等工作。

鼓励禁毒志愿者服务组织开展禁毒宣传教育和戒毒社会服务工作。市、区县（自治县）人民政府应当对志愿人员和志愿服务组织给予指导、培训，并提供必要的工作条件。

任何单位和个人发现毒品违法犯罪行为的，应当向当地人民政府或者公安机关举报。各级公安机关应当建立毒品违法犯罪举报制度，依法保护举报人。 各级人民政府或者有关部门应当对举报毒品违法犯罪、经查证属实的人员以及在禁毒工作中有突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。 第二章 禁毒宣传教育

市、区县（自治县）人民政府应当建立健全禁毒宣传教育体系，将禁毒教育纳入公民法制教育、道德教育、科普教育、健康教育等内容，组织开展多种形式的禁毒宣传，增强公民的禁毒意识和自觉抵制毒品的能力。 工会、共产主义青年团、妇女联合会等人民团体应当结合各自工作对象的特点，组织开展禁毒宣传。

教育主管部门、学校应当将禁毒知识纳入教育教学内容，对学生进行禁毒宣传教育。 学校发现在校学生有吸食、注射毒品违法行为的，应当及时报告教育主管部门和公安机关。对戒除毒瘾后返校的学生，学校应当加强教育管理，不得歧视。

交通运输、铁路、民用航空管理等部门应当将禁毒知识纳入对旅客宣传的内容。公路、水路、铁路、城市轨道交通、航空等交通运输经营单位和站场经营单位应当对旅客进行禁毒宣传。

报社、杂志社、电台、电视台、电影院以及从事网络、移动通讯、公共显示屏等信息服务的单位，应当根据禁毒工作需要，刊登、播放禁毒公益广告和禁毒节目，面向社会开展禁毒宣传教育。

娱乐场所、旅馆、会所、洗浴等经营服务场所应当在本场所的显要位置张贴禁毒警示标牌，公布举报电话，对本场所从业人员进行毒品预防教育培训，落实禁毒防范措施，预防毒品违法犯罪行为在本场所内发生。

未成年人的父母或者其他监护人应当对未成年人进行毒品危害教育，防止其吸食、注射毒品或者进行其他毒品违法犯罪活动。家庭成员有吸食、注射毒品行为的，家庭其他成员应当予以制止，并帮助其戒毒。 第三章 毒品管制

公安机关根据查缉毒品的需要，可以在交通要道、口岸以及飞机场、火车站、汽车站、码头、港口和物流集散地等场所设立检查站，对来往人员、物品、货物以及交通工具进行检查，交通运输、铁路、民用航空管理等部门及相关人员应当予以配合。

市、区县（自治县）人民政府应当根据禁毒工作需要组织公安、林业、农业等相关部门，对疑似毒品原植物种植区域或者重点区域进行实地检查，发现非法种植毒品原植物的，应当立即制止，对非法种植的毒品原植物立即铲除。 乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会发现非法种植毒品原植物的，应当立即制止，对非法种植的毒品原植物立即铲除，并报告当地公安机关。 任何单位和个人发现非法种植罂粟、大麻植物以及国家规定管制的可以用于提炼加工毒品的其他原植物的，应当向当地人民政府或者公安机关报告。

禁止在销售的食品中添加罂粟壳、罂粟籽、罂粟苗等毒品、毒品原植物（含种子、幼苗）及其制品。