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为了保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理，根据《宗教事务条例》和有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

公民有宗教信仰自由。任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民（以下称信教公民）或者不信仰宗教的公民（以下称不信教公民）。 信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处。

宗教团体、宗教活动场所、信教公民的合法权益和正常的宗教活动受法律保护。

宗教团体、宗教活动场所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、构筑物、设施，以及其他合法财产、收益，受法律保护。

宗教团体、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规，维护国家统一、民族团结和社会稳定。 任何组织或者个人不得利用宗教进行违法活动。

各宗教坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。

市、区县（自治县）人民政府宗教事务部门按照各自管理权限依法对本行政区域内涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理，其他有关部门在其职责范围内依法负责有关行政管理工作。 各级人民政府应当听取宗教团体、宗教活动场所和信教公民的意见，协调宗教事务管理工作。 第二章 宗教团体

宗教团体是指依法成立的佛教协会、道教协会、伊斯兰教协会、天主教爱国会、天主教教务委员会、基督教三自爱国运动委员会、基督教协会等宗教组织。

宗教团体的成立、变更和注销应当按照国务院《社会团体登记管理条例》的规定，经市或区县（自治县）人民政府宗教事务部门审查同意后，向同级人民政府民政部门申请登记。 天主教教区经市人民政府宗教事务部门审查同意后，向市人民政府民政部门申请登记，并由市人民政府宗教事务部门报国务院宗教事务部门备案。

申请成立本条例第八条规定的区县（自治县）宗教团体应当具备下列条件： （一）有名称、场所和团体负责人； （二）有不违反宪法、法律、法规的章程； （三）有合法的经济来源； （四）有可考证的、符合我国现存宗教历史沿革的、不违背本团体章程的经典、教义、教规； （五）组织机构的组成人员有广泛的代表性。

市或区县（自治县）人民政府宗教事务部门应当自收到设立宗教团体申请之日起二十日内予以审查，并作出同意或不同意的决定；不同意的，应当书面说明理由。

宗教团体应当对宗教教职人员和信教公民进行爱国主义教育和法制教育；维护宗教活动场所、宗教教职人员和信教公民的合法权益；协助人民政府宗教事务部门搞好宗教事务行政管理工作。

市宗教团体可以申请设立宗教院校。宗教院校的设立按照国务院《宗教事务条例》以及国家有关规定执行。 第三章 宗教活动场所

宗教活动场所是指依法开展宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂（以下简称寺观教堂）及其他固定宗教活动场所。

设立宗教活动场所，应当具备下列条件： （一）设立宗旨不违背本条例第五条、第六条的规定； （二）当地信教公民有经常进行集体宗教活动的需要； （三）有拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员； （四）有设立该场所必需的资金； （五）布局合理，不妨碍周围单位和居民的正常生产、生活。

宗教活动场所中具备下列条件的为寺观教堂： （一）有符合本宗教传统规制的、相对独立的建筑物和相关设施； （二）有经宗教团体认定和人民政府宗教事务部门备案的宗教教职人员主持宗教活动。

筹备设立宗教活动场所，应当由区县（自治县）宗教团体向拟设立宗教活动场所所在地的区县（自治县）人民政府宗教事务部门提出申请。区县（自治县）无宗教团体的，可由市宗教团体向拟设立宗教活动场所所在地的区县（自治县）人民政府宗教事务部门提出申请。 区县（自治县）人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起三十日内，对拟同意设立寺观教堂的，提出审核意见，报市人民政府宗教事务部门审批；对设立其他固定宗教活动场所的，作出批准或者不予批准的决定。 市人民政府宗教事务部门应当自收到区县（自治县）人民政府宗教事务部门拟同意设立寺观教堂的报告之日起三十日内，作出批准或者不予批准的决定。

宗教活动场所经批准筹备并建设完工后，应当向所在地的区县（自治县）人民政府宗教事务部门申请登记。区县（自治县）人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起三十日内对该宗教活动场所的管理组织、规章制度建设等情况进行审核，对符合条件的予以登记，发给宗教活动场所登记证。

宗教活动场所合并、分立、终止或者变更登记内容的，应当到其所在地的市或区县（自治县）人民政府宗教事务部门办理相应的变更登记手续。

宗教活动场所应当成立管理组织，实行民主管理，并接受信教公民、宗教团体和宗教事务部门的监督。 管理组织由宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员和信教公民代表等组成；管理组织成员应当按照有关规定，经民主协商推选产生，并报该场所的登记管理机关备案。