LawHub

为加强客运出租汽车管理，提高客运出租汽车服务质量，保障乘客、用户和客运出租汽车经营企业、个体工商户（以下简称经营者）及其从业人员的合法权益，依据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于鞍山市客运出租汽车经营者、从业人员和乘客、用户，以及与客运出租汽车相关的单位、个人。

本条例所称的客运出租汽车，是指按照乘客和用户意愿提供客运服务或者车辆租赁服务的客车。 客运服务是指按照乘客意愿提供运送服务，并且按照里程和时间收费的客运出租汽车经营活动。 车辆租赁服务是指向用户出租不配备驾驶员的客运车辆，并且按照时间收费的客运出租汽车经营活动。

市公用事业行政主管部门负责鞍山市铁东区、铁西区、立山区、千山区客运出租汽车行业管理工作，市城市客运管理处（以下统称客运出租汽车管理机构）具体负责对上述区域客运出租汽车行业进行管理、检查和监督。 市交通行政主管部门负责海城市、台安县、岫岩县客运出租汽车行业的管理工作，市、县（含海城市，下同）道路运输管理机构（以下统称客运出租汽车管理机构）具体负责对上述区域客运出租汽车行业进行管理、检查和监督。 公安、工商、税务、物价、城建、技术监督等部门按照各自职责，协同实施本条例。

客运出租汽车是公共交通的重要组成部分。客运出租汽车行政主管部门应依据全市经济、社会发展总体规划和全市公共交通事业的需要，制定客运出租汽车数量、停车场、乘降点等发展计划，报市人民政府批准后实施。

客运出租汽车行业应统一管理、合法经营、公平竞争。客运出租汽车经营权在公开、公平、公正的原则下，采取招标、拍卖、定价出售等方式有偿出让和转让。客运出租汽车的营运价格和费用征缴标准，应当按照国家、省有关规定统一制定。

客运出租汽车行业管理机构及其工作人员应依法管理、秉公办事、文明服务。

经营者必须遵守国家法律、法规和本条例，维护乘客、用户及从业人员的合法权益，接受客运出租汽车管理机构的管理、检查和监督。 第二章 资质管理

从事出租汽车客运服务的企业，必须符合下列条件： （一）有符合规定要求的客运车辆和相应的资金； （二）有符合规定要求的营运、安全等管理人员； （三）有符合规定要求的驾驶员； （四）有符合规定要求的经营场所和停车场地； （五）有与经营方案相适应的经营管理制度。

从事出租汽车客运服务的个体工商户，必须符合下列条件： （一）有本地常住户籍； （二）有符合规定要求的客运车辆和相应的资金； （三）有符合规定要求的停车场地； （四）有经培训取得的从事客运出租汽车业务的资格； （五）有客运出租汽车管理机构认可的客运出租汽车经营或服务企业出具的接受委托管理的证明。

客运出租汽车驾驶员必须具备下列条件： （一）有本地常住户籍； （二）有初中以上文化程度； （三）有中华人民共和国机动车驾驶证，并有二年以上驾龄； （四）经培训取得从事客运出租汽车职业资格或准驾证。

从事车辆租赁服务的企业，必须符合第九条第（一）、第（二）、第（四）和第（五）项的规定。

需从事出租汽车客运服务或者车辆租赁服务的经营者，应向客运出租汽车管理机构提出申请，并提交下列资料： （一）书面申请； （二）经营方案及可行性报告； （三）资信证明； （四）经营管理制度； （五）有关经营场所、场地的资料。 客运出租汽车管理机构应在收到申请和有关资料后30日内，根据鞍山市市区和县客运出租汽车发展计划，以及申请者的条件作出审核决定。核准的，发给许可文件；不核准的，书面通知申请人。

经核准从事出租汽车客运服务或者车辆租赁服务的经营者，应持客运出租汽车管理机构核发的许可文件，取得出租汽车经营权后，办理营业执照、税务登记、具有专用号段的车辆号牌、计价器检定等手续并到公安机关登记备案。 经营者凭上述证件，到客运出租汽车管理机构领取营运证或道路运输证及服务标志后，方可营业。 未经批准不得从事客运出租汽车经营活动。

经营者聘用驾驶员须符合本条例第十一条的条件，并到客运出租汽车管理机构登记，办理服务卡。 被聘用的驾驶员发生违反本条例的行为，聘用者应当承担相应的法律责任。

客运出租汽车管理机构应对经营者资质每年复审一次，经复审合格的，方可继续从事客运出租汽车经营活动。

经营者因故歇业，应经客运出租汽车管理机构审查同意后，到有关部门办理手续。

经营者及从业人员必须经职业培训，由客运出租汽车管理机构统一验收。 第三章 经营管理

经营者应遵守下列规定： （一）建立健全营运管理、服务规范、安全行车等规章制度； （二）执行物价部门制定的统一营运价格，使用税务部门监制的车费票据，客运车费中含乘客意外伤害保险金； （三）建立学习和业务培训制度，对从业人员进行法制教育、职业道德教育和规范服务培训； （四）建立乘客投诉受理制度，并协助出租汽车管理机构调查处理乘客投诉； （五）按规定标准和期限缴纳税、费； （六）按规定向客运出租汽车管理机构填报有关报表； （七）接受客运出租汽车管理机构对营运证或道路运输证及车辆的年度审验； （八）执行客运出租汽车管理机构协调营运业务的各项措施，及时调度车辆完成抢险、救灾等特殊任务。

经营者对客运服务车辆的管理应遵守下列规定： （一）不得将客运服务车辆交给无准驾证或者准驾证被暂扣的人员驾驶； （二）未经客运出租汽车管理机构批准，不得将客运服务车辆改作非营业车辆； （三）更换或者转让客运服务车辆应经客运出租汽车管理机构批准，按规定办理有关变更手续，交通肇事车辆在事故处理期间不得更换或者转让； （四）客运服务车辆连续停业10天以上，须到客运出租汽车管理机构办理停业手续，交存营运证或道路运输证及行车执照，停业期满办理复业手续，停业期间不得营业； （五）客运服务车辆退出营业的，须向出租汽车管理机构办理注销手续。 第四章 营运服务