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为了优化中小企业经营环境，维护其合法权益,促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国中小企业促进法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

本条例所称中小企业，是指在本省行政区域内依法设立，并符合国家有关中小企业划分标准的各类企业。

全社会应当为中小企业的创立和发展创造有利环境，任何单位和个人不得歧视中小企业。

县级以上人民政府应当按照科学发展观的要求和国家制定的中小企业发展政策，把中小企业发展纳入国民经济和社会发展规划，制定促进本地区中小企业发展的相关政策。

省人民政府负责中小企业行政管理工作的部门组织实施国家、省中小企业发展政策和规划，并根据国家产业政策和中小企业发展产业指导目录，结合本省实际，对全省中小企业工作进行综合协调、指导和服务。 设区的市和县级人民政府负责中小企业行政管理工作的部门对本行政区域内的中小企业工作进行综合协调、指导和服务， 督促落实发展中小企业的政策措施。 县级以上人民政府其他有关部门，应当按照各自的职责，共同做好发展中小企业的有关工作。

省人民政府统计机构、负责中小企业行政管理工作的部门应当建立健全中小企业统计指标体系。 县级以上人民政府统计机构应当完善中小企业统计制度，准确反映中小企业经济运行状况，为中小企业的创设、发展提供依据。

中小企业依法享有的各项权利，任何单位和个人不得侵犯。 中小企业应当遵守劳动、安全生产、环境保护、产品质量等方面的法律、法规，诚实守信，合法经营，规范财务制度，不得损害社会公共利益，不得侵犯职工合法权益。 第二章 创业扶持

县级以上人民政府及其有关部门应当遵循平等准入原则，不得限制中小企业进入法律、行政法规、国家产业政策未明令禁止的行业和领域。

省人民政府有关部门应当根据国家产业政策、本省的资源状况、投资需求和市场趋向，制定并定期发布创业指导项目目录。 县级以上人民政府及其有关部门应当引导创办科技型、资源综合利用型、环保节能型、农产品精深加工型等类型的中小企业，重点扶持初创的、科技含量高的、具有成长性的中小企业。对不符合国家产业政策和技术落后、产品质量低劣、污染环境、浪费资源以及不符合安全生产条件的中小企业，应当依法淘汰或者限期治理。

县级以上人民政府及其有关部门应当支持中小企业的创设，在城乡建设规划中合理安排必要的场地和设施；引导中小企业进入工业园区和特色产业园区集聚发展。 开发区、工业园区应当遵循集聚发展和分类规范的原则，为中小企业提供经营、研发场地，公共设施和配套服务，孵化和培育企业功能的创业场所。

县级以上人民政府及其有关部门应当根据中小企业发展的需要，依法利用和盘活存量国有建设用地、闲置厂房等，为中小企业提供经营场所。

中小企业可以通过招标、拍卖、挂牌的方式取得国有土地使用权；对取得的国有土地使用权，可以依法转让、出租、抵押。 农村集体经济组织可以将经依法批准取得的集体建设用地使用权以入股、联营等方式与其他单位或者个人共同设立中小企业。

县级以上人民政府及其有关部门应当为中小企业创业人员提供工商、财税、融资、人才档案、职称评定、户籍管理、子女入学、劳动和社会保障等方面的政策咨询和便利措施，提高服务质量。

县级以上人民政府及税务机关应当采取多种形式公开促进中小企业发展的税收优惠政策。 符合下列条件的，依法享受国家规定的税收优惠： （一）失业人员自主创办的中小企业； （二）安置失业人员、残疾人符合国家有关政策规定的中小企业； （三）属于国家、省重点扶持和鼓励发展的产业和项目； （四）享受优惠政策的其他中小企业。 中小企业应当加强职工培训和职业技能鉴定。除国务院财政、税务主管部门另有规定外，中小企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分，准予在企业所得税前扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。 第三章 技术创新

鼓励境内外企业、科研机构和科技人员创办各类科技企业孵化器和科技型中小企业。科技企业孵化器和科技型中小企业可以适用高新技术企业的相关政策。 科技型中小企业引进高层次人才，按照省人民政府有关资金管理办法的规定享受省人才发展专项资金的资助。

县级以上人民政府及其有关部门应当根据国家有关政策和市场需要，发挥科技型中小企业技术创新基金的作用，引导中小企业自主创新。

鼓励中小企业发挥自主创新主体作用，增加技术创新投入，采用先进技术、生产工艺和设备，提高产品质量，开发新产品，实现技术进步。 鼓励中小企业建立企业技术中心、科研实验基地等研究开发机构，加强与科研院所、高等院校建立协作关系，推进技术合作、开发与交流，促进科技成果产业化。 中小企业技术创新项目以及为大企业产品配套的技术改造项目，可以享受贷款贴息政策。 中小企业的技术开发费以及用于研发的仪器和设备符合条件的，按照国家规定享受在税收和固定资产折旧等方面的优惠。 中小企业采用国际标准、国外先进标准和新技术、新工艺、新材料开发新产品的，可以适用国家、省人民政府规定的相关优惠。 中小企业投资建设属于国家鼓励发展的内外资项目，其投资总额内进口的自用设备，以及随设备进口的技术和配套件、备件，按照国家规定享受有关税收优惠。

鼓励以知识产权等无形资产作价出资创办中小企业。 以无形资产作价出资创办中小企业的，出资额比例由投资各方依法约定；创办有限责任公司和股份有限公司的，按照《中华人民共和国公司法》和国家有关规定执行。

专利机构应当为中小企业申请国内外专利提供咨询辅导，为中小企业保护知识产权提供服务。 中小企业研发拥有自主知识产权的技术和产品，可以享受专利专项资金的扶持。 第四章 市场开拓

县级以上人民政府及其有关部门应当制定现代流通业发展规划，加强信息、物流等服务平台建设，推进连锁经营、物流配送、电子商务、现代会展等发展，为中小企业开拓国内外市场提供指导和服务。 支持、引导中小企业建立、改造、重组企业物流源，鼓励社会资金投资建立区域性商品交易中心和行业性产品购销中心，为中小企业的产品交易提供服务。