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为维护社会主义市场经济秩序，查处生产、销售假冒伪劣商品行为，保护用户和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

本条例适用于本省行政区域内查处生产、销售假冒伪劣商品行为的活动。

查处生产、销售假冒伪劣商品行为，实行统一领导、分工负责、协作配合、社会监督、综合治理的原则。

县级以上人民政府应当加强对查处生产、销售假冒伪劣商品行为工作的组织领导，鼓励、支持和保护举报生产、销售假冒伪劣商品行为的单位和个人；对举报、协查或查处生产、销售假冒伪劣商品行为有功的单位和个人，予以表彰和奖励。

县级以上工商行政管理部门和产品质量监督部门（以下称监督检查部门）负责查处生产、销售假冒伪劣商品行为的工作。 法律、法规规定由其他有关部门监督检查的，依照其规定执行。

任何单位和个人不得以任何借口支持、包庇、纵容生产、销售假冒伪劣商品的行为。 第二章 查处范围

查处范围包括：生产、销售假冒伪劣商品的行为；为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和服务的行为；视为生产、销售假冒伪劣商品的行为。

下列行为，均属生产、销售假冒伪劣商品行为： （一）生产、销售掺杂掺假，以假充真，以次充好，以旧充新的商品的； （二）销售过期、失效、变质商品的； （三）生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的商品的； （四）生产、销售国家明令淘汰或禁止生产、销售的商品的； （五）伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志的； （六）生产、销售与知名商品特有的名称、包装、装璜相同或近似的商品的； （七）假冒他人注册商标的商品或擅自制造、销售他人注册商标标识的； （八）其他生产、销售假冒伪劣商品的行为。

下列行为，均属为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和服务的行为： （一）为生产、销售假冒伪劣商品者出租、出借、转让营业执照、许可证、银行帐户、资金、票据、合同以及提供其他证明材料的； （二）为生产、销售假冒伪劣商品从事中介活动的； （三）明知或应知他人生产、销售假冒伪劣商品而为其提供场地、仓储、设备、运输工具的； （四）传授生产、销售假冒伪劣商品方法的； （五）为生产、销售假冒伪劣商品者提供广告代理、设计、制作、发布、宣传的； （六）代印代制假冒伪劣商标标识、认证标志、名优标志、铭牌和包装的； （七）为生产、销售假冒伪劣商品者隐匿、转移、销毁被扣留、封存的假冒伪劣商品的； （八）为生产、销售假冒伪劣商品者提供伪证、开脱责任或帮助其逃匿的； （九）明知或应知他人生产、销售假冒伪劣商品而为其提供其他条件和服务的。

生产、销售下列商品的行为，视为生产、销售假冒伪劣商品的行为： （一）无检验合格证或无有关允许销售证明的； （二）未用中文标明商品名称、生产者名称、产地、厂址的； （三）限期使用的商品未标明生产日期和安全使用期或者失效日期的； （四）实施生产许可证管理的商品未标明许可证编号和标志的； （五）未按有关规定用中文标明规格、等级、主要技术指标、成份、含量或内在质量、数量与其明示的质量、数量不相符的； （六）属剧毒、易燃、易爆等危险品未用中文标明警示标志和使用说明的。 第三章 监督检查

卫生、药监、商检、税务、物价、财政、银行等有关部门应当配合监督检查部门，及时查处生产、销售假冒伪劣商品的行为，在依法冻结违法行为人银行存款和帐户、鉴定、扣留、封存、吊销许可证和营业执照等方面协同工作。 公安机关应当配合监督检查部门和其他有关部门，对重大生产、销售假冒伪劣商品行为人依法采取强制措施。 审判、检察机关应当及时办理生产、销售假冒伪劣商品的案件，依法惩治生产、销售假冒伪劣商品的犯罪行为。 监察部门对包庇、纵容、干预、阻碍查处生产、销售假冒伪劣商品行为的国家机关及其工作人员，应当及时进行查证、处理。

监督检查部门在查处生产、销售假冒伪劣商品行为时，行使下列职权： （一）询问、调查生产、销售假冒伪劣商品行为人、嫌疑人和证人，并要求提供证明材料或者与生产、销售假冒伪劣商品行为有关的其他材料； （二）检查生产、销售假冒伪劣商品的行为人用于生产、销售假冒伪劣商品的财物及其假冒伪劣商品，并依法予以扣留、封存； （三）查询、复制与生产、销售假冒伪劣商品行为有关的协议、账册、票据、文件、记录、业务函电和其他资料； （四）对假冒伪劣商品的销毁、技术处理或者重新加工实施监督； （五）发现生产、销售严重危及工农业生产、人体健康和人身、财产安全的商品的，责令立即停止生产、销售； （六）行使本条例规定的行政处罚权。

监督检查部门检查生产、销售假冒伪劣商品行为时，必须有执法人员两名以上，并出示执法证件。

执法人员在检查生产、销售假冒伪劣商品行为时，被检查的经营者、利害关系人和证明人应当如实提供情况和有关资料，任何单位和个人不得拒绝、阻碍执法人员履行公务。

对假冒伪劣商品和用于生产、销售假冒伪劣商品的财物进行扣留、封存时，应当经县级以上监督检查部门负责人批准，列具清单，由执法人员、当事人签名或第三人见证。被扣留或封存的商品，应及时送检。 对商品进行扣留或封存时，应当出具书面通知，并送达当事人。

对难以认定为假冒伪劣商品或认定有争议的，由法定质量检验机构进行鉴定，并出具鉴定书。经检验确属假冒伪劣商品的，检验费和样品损耗费由受检者承担；经检验不属假冒伪劣商品的，检验费和样品损耗费由送检的监督检查部门在办案经费中列支。

监督检查部门查处假冒伪劣商品案件，事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。并应当填写预定格式、编有号码的《行政处罚决定书》。

对生产、销售假冒伪劣商品行为，应当按照案件管辖范围和权限进行查处，对同一个生产、销售假冒伪劣商品行为均有权查处的监督检查部门，由先立案者进行查处，对同一个违法行为，不得给予重复处罚。

监督检查部门可以对假冒伪劣商品生产者、销售者的名称、字号、地址、企业法定代表人或者主要负责人的姓名予以公布。

各级监督检查部门查处生产、销售假冒伪劣商品行为的罚没收入，应全额上缴同级财政，所需办案经费，由同级财政部门核拨。 第四章 罚则