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根据《中华人民共和国行政处罚法》第十三条的规定，结合本市实际情况，制定本规定。

市人民政府制定的规章，对违反行政管理秩序的行为需要设定罚款的，设定罚款的限额为3万元。但对涉及公共安全、生态环境保护、有限自然资源开发利用以及关系人身健康、生命财产安全方面的违反行政管理秩序的行为，可以设定不超过10万元的罚款。

市人民政府制定规章时，可以在前条规定的罚款限额内，根据过罚相当的原则，对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为设定不同幅度的罚款。

法律、法规已经设定了罚款，规章需要在其范围内作具体规定的，不适用本规定。

本规定自1996年10月1日起施行。