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为贯彻实施《中华人民共和国工会法》，发挥工会在社会主义现代化建设中的作用，根据国家有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，必须遵守、维护宪法和法律，以宪法为根本的活动准则，依照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作。 工会的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。国家机关、企业、事业单位应当支持工会依法开展工作。

任何组织和个人不得以职工户籍、就业期限、就业形式等为理由，也不得以解除劳动合同、降低工资、不缴纳社会保险费等为手段，阻挠、限制职工依法参加和组织工会。

工会应当组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

维护职工合法权益是工会的基本职责。本省各级工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。 工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护职工劳动权益。 工会依照法律规定通过职工(代表)大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，保障职工民主权利的实现。

企业、事业单位和机关应当自开办或者设立之日起一年内依法建立工会。 对未建立工会的单位，上级工会有权督促并指导组建工会，该单位应当支持和协助，不得阻挠。 对到期仍未依法建立工会组织的企业、事业单位和机关，其所在地的地方或者产业工会可以自期满后的第一个月起，依照工会经费收缴规定向企业、事业单位和机关收缴工会筹备金。工会建立后，筹备金按工会经费收缴规定返还给企业、事业单位和机关工会。

省、市、县、市辖区的同一行业或者性质相近的几个行业，根据需要依法建立地方产业工会或者建立区域性的行业或者产业工会联合会。 乡镇、城市街道，应当建立与其相适应的工会委员会、工会工作委员会或者工会联合会；职工人数较多的社区、村可以建立基层工会联合会。

任何组织和个人不得擅自将依法建立的工会组织撤销、合并，或者将工会组织及其机构归属于其他部门。 基层工会所在的企业终止或者所在的事业单位、机关被撤销，该工会组织相应撤销，并报告上一级工会。

省、市、县、市辖区总工会，各级产业工会自成立之日起，即具有社会团体法人资格。基层工会组织具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，按其隶属关系，报上一级工会确认，并办理工会法人资格登记，即取得社会团体法人资格。 工会主席是依法取得社会团体法人资格的工会组织的法定代表人。

职工二百人以上的企业、事业单位的工会，可以设专职工会主席。工会专职工作人员的人数由工会与企业、事业单位协商确定。 职工二百人以上的乡镇、街道工会可以设专职主席、副主席或者配备专职工作人员。 企业行政主要负责人及其近亲属不得作为本企业工会委员会成员的人选。

工会主席、副主席按《中国工会章程》规定民主选举产生，实行任期制，可以连选连任；在任期内需要改选、增选、补选的，均应当按《中国工会章程》规定，经民主选举产生后，方能正式到职。 工会主席、副主席任期未满的，不得随意调动其工作和解除其劳动合同。确因工作需要而调动或者解除劳动合同的，应当事先征得本级工会和上一级工会的同意。上一级工会应当在接到征求意见书后三十日内作出书面答复；逾期不答复的，视为同意。 基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期间；非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。但是，任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。 企业、事业单位的工会主席、副主席的工资、福利等待遇按照国家和本省的有关规定执行。 任职期满不再担任企业工会主席、副主席职务的，所在单位应当为其作出妥善安排。

各级工会设立女职工委员会，女职工不足二十五人的基层工会设女职工委员。 女职工委员会主任，由同级工会中的女性主席、副主席兼任，也可以从女职工中选任。

工会对企业、事业单位执行劳动法律、法规的情况实行监督。企业、事业单位违反劳动法律、法规，侵犯职工合法权益的，工会有权要求单位或者有关部门认真处理。负责处理的单位或者部门应当在六十日内作出处理，并将处理情况告知工会。

工会指导、帮助职工与企业、实行企业化管理的事业单位签订劳动合同。政府有关部门在制定劳动合同样本时，应当事先征求本级工会的意见。 工会代表职工与企业、实行企业化管理的事业单位进行平等协商，签订集体合同。集体合同经职工代表大会或者职工大会讨论通过后，由工会和企业、实行企业化管理的事业单位的法定代表人签名并加盖公章，报劳动保障行政部门；劳动保障行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。 工会有权对违法招用职工和不签、拒签劳动合同、集体合同以及不履行劳动合同、集体合同的情况进行监督。

企业、事业单位拟处分职工或者单方面解除职工劳动合同时，应当于七日前将理由通知工会，工会认为不适当的，有权提出意见。工会认为企业、事业单位违反法律、法规和有关合同，要求重新研究处理时，企业、事业单位应当研究工会的意见，并在作出决定前将研究结果书面答复工会。 职工认为企业侵犯其劳动权益而申请劳动争议仲裁或者向人民法院起诉的，工会应当给予支持和帮助。

企业可以设立劳动争议调解委员会。劳动争议调解委员会主任由工会代表担任，劳动争议调解委员会的办事机构设在本企业工会委员会。 劳动争议仲裁委员会应当有同级工会代表参加，工会可以派代表兼任劳动争议仲裁员，参加劳动争议仲裁活动。兼职劳动争议仲裁员由劳动争议仲裁委员会聘任。

县级以上各级总工会可以设立法律援助机构，为所属工会和职工提供无偿法律服务。 工会法律援助机构报本级司法行政机关备案，独立开展工作。各级司法行政机关应当为其提供业务指导及支持与帮助。

工会协助政府通过多种形式和途径，开展扶贫帮困、职工互助合作，为特困职工群体提供救助，促进就业，推动建立和完善社会保障制度。

工会依照国家规定对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督；对工会提出的意见，企业或者主管部门应当认真处理，并将处理结果书面通知工会。经有关部门和工会共同审查、验收不合格的，不得施工、投产和使用。

工会发现企业违章指挥、强令职工冒险作业，或者在生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议。发现危及职工生命安全时，有权向企业或者现场指挥人员建议停产；如建议无效，有权组织和支持职工停止操作，撤离危险现场。企业不得因此扣发职工工资。