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为了加强城乡集市贸易市场管理，维护集市贸易市场秩序，保护集市贸易市场开办者、经营者和消费者的合法权益，促进商品流通，繁荣城乡经济，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例所称集市贸易市场（以下简称集贸市场），是指有市场名称，有固定场所、相应设施及经营服务机构，有多个经营者入场经营、分别纳税，实行集中、公开交易的各类生活资料、生产资料现货市场。

集贸市场管理要适应社会主义市场经济的要求，实行公平竞争，依法管理，充分发挥市场调节作用。

本市行政区域内集贸市场开办者、经营管理者、入场经营者和集贸市场监督管理者，必须遵守本条例。

各级人民政府应当加强对集贸市场规划、建设、管理工作的领导，组织、协调有关部门做好集贸市场管理和服务工作。 工商行政管理部门负责集贸市场主体和交易行为的监督管理工作。 商贸、公安、税务、城市管理、物价、卫生、质量技术监督、农业等有关行政管理部门应当按照各自职责，做好集贸市场的监督管理工作。 第二章 集贸市场建设

各级人民政府应当把集贸市场建设纳入城乡建设总体规划，并与旧城区改造和新城区建设同步进行。 市商贸主管部门负责指导、协调全市集贸市场的布局和建设。 集贸市场的建设和发展应当坚持统筹规划、合理布局、功能配套、活跃流通、促进生产、方便生活的原则。 在市区内确需开办露天集贸市场或者夜间集贸市场的，应当从严控制。

各级人民政府应当鼓励自然人、法人和其他组织投资兴建开办集贸市场。集贸市场建设，实行谁投资、谁受益的原则。 各有关行政管理部门对集贸市场建设，应当给予支持。

开办集贸市场应当符合行业发展规划和市场布局规划。规划等行政管理部门在依法审批时应当征求商贸主管部门的意见。 开办专业性市场，法律、法规规定应当经有关行政管理部门批准的，从其规定。

集贸市场应当具备下列设施： （一）有市场招牌和行业标志。 （二）有政策法规宣传栏、违法违章处理结果公告栏、市场行情栏、复秤台、询问处、投诉箱等，大型市场应当设播音室、示意图和公用电话。 （三）农副产品市场有售货台、肉杠（案）、活鱼池、家禽笼以及清洗、消毒、杂物处理、完整的给排水设施。 （四）大中型市场必须通水通电，配备环境卫生设施，设置停车场和必要的消防器材；有条件的可以配备必要的有毒、有害物质检测、检验设备及相关人员，设置闭路电视监控台，以及仓库、物品寄存处、冷库等服务设施。

集贸市场的场地和设施，任何单位、个人不得损坏或者随意占用、拆除。 第三章　集贸市场的服务管理 

集贸市场经营管理者应当核验入场经营者的合法经营凭证，与入场经营者签订书面合同。

集贸市场经营管理者享有下列权利： （一）依法自主经营； （二）依法收取场地、设施租金和其他相关费用； （三）拒绝乱收费、乱罚款和乱摊派； （四）法律、法规赋予的其他权利。

集贸市场经营管理者应当履行下列义务： （一）负责集贸市场经营设施、安全防范设施和环境卫生设施的建设、维护和管理； （二）建立和落实治安、消防、环境保护、环境卫生、消费者权益保护等各项制度； （三）负责集贸市场日常管理，维护集贸市场秩序，对违法行为及时制止，并向有关行政管理部门报告； （四）协助有关行政管理部门做好集贸市场管理工作； （五）法律、法规规定的其他义务。

集贸市场经营管理者应当实行公开办事制度，公开下列事项： （一）集贸市场经营管理者名称和注册地点； （二）集贸市场经营管理者法定代表人的姓名、职务； （三）集贸市场管理制度； （四）收费项目和收费标准； （五）集贸市场监督管理部门、消费者投诉机构的地址和电话。

集贸市场实行商品划行归市、摊位编号、对号摆放，严禁在通道上摆摊经营。室内集贸市场应当限制车辆通行。

露天集贸市场和夜间集贸市场应当符合消防、卫生、道路交通管理的要求，规定经营时间，任何单位和个人不得阻塞交通。

集贸市场经营管理者向入场经营者出租或者出售摊位、柜台、场地，可以采取招标或者拍卖、拍租的方式。

集贸市场经营管理者的工作人员应当佩戴统一标志，文明管理，礼貌服务。

集贸市场开办者、经营管理者在其开办或者经营管理的集贸市场内从事商品交易活动，不得利用其经营服务的有利条件与其他入场经营者进行不正当竞争。

集贸市场经营管理者应当在集贸市场内积极开展法制宣传，组织入场经营者创建文明市场。 第四章　经营活动