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为实施《中华人民共和国矿山安全法》（以下简称《矿山安全法》），保障矿山生产安全，保护矿山职工人身安全，结合本省实际，制定本办法。

在本省行政区域内从事矿产资源开采活动和矿山安全监督、管理，必须遵守《矿山安全法》和本办法。 矿产资源开采活动是指开采能源矿产、金属矿产、非金属矿产或其他矿产的活动，包括矿山地质勘探、矿山设计、建设、生产以及选矿、矿用设备修理和矿内运输等直接为矿山生产建设服务的活动。

矿山安全工作坚持安全第一、预防为主的方针，实行国家监察、地方监管、企业负责的安全生产管理体制。各级人民政府应当加强对矿山安全工作的领导。县级以上人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域的矿山安全工作实施统一监督管理。

各级人民政府应鼓励开展矿山安全科学技术研究，运用先进技术，改善矿山劳动条件，预防矿山事故和职业危害，以保障矿山安全生产;对取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。 第二章 矿山建设的安全保障

矿山新建、改建、扩建和技术改造工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

矿山建设工程项目的可行性研究报告必须对其安全条件进行论证。初步设计中应按规定编制安全专篇。 矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收必须有安全生产监督管理部门参加。安全设施设计未经审查批准的工程项目，不得组织施工;未经验收或验收不合格的工程项目，不得投入生产和使用。

安全生产监督管理部门和管理矿山企业的主管部门应按国家有关规定，及时审查矿山建设工程安全专篇等有关文件，不得推诿、拖延。

矿山建设工程必须由取得矿山设计资格的单位设计;按照批准的设计文件施工，由具备相应建筑资质并取得安全生产监督管理部门核发的施工安全资格证书的单位施工。 第三章 矿山开采的安全保障

矿山企业必须在采矿许可证批准的矿界范围内开采，不得无证或越层越界开采。

矿山开采必须具备保障安全生产的条件，执行矿山安全规程和行业技术规范。 矿山企业必须按国家有关规定设置矿山安全标志。

煤矿矿井必须具备以下基本安全生产条件: （一）每个生产矿井至少有两个独立的、能行人的、直通地面的安全出口; （二）矿井有合理的通风系统，保证井下有足够的新鲜风量，采用机械通风的，主要通风机安装在地面; （三）井下电气设备符合国家安全标准和防爆要求，供电系统有过流、漏电和接地保护措施，年产二十一万吨以上的煤矿采用双电源供电; （四）有采掘工程平面图、通风系统图、地面井下对照图、供电系统图、避灾路线图; （五）竖井升降人员的提升系统设有防坠井、防过卷装置和两级声、光信号装置，倾斜井（巷）提升设有防跑车装置，提升容器明确标明载重（人）量; （六）按规定配备矿灯、瓦斯检定器、便携式瓦斯报警仪、自救器、测风仪、放炮器和消防器材; （七）井下采取防尘措施; （八）矿井的瓦斯等级、煤尘的爆炸性，按国家有关规定进行鉴定; （九）井口和工业广场内的建筑物高于当地历年最高洪水水位，低于的构筑防洪设施，井下有水患威胁或地质情况不明的 配备探水钻; （十）矿井有与外界相通的通讯设施，年产二十一万吨以上的矿井配备救护装备。

非煤矿山开采，应有合理的采矿方法;有合理的通风、防尘、防火、防水系统;采场爆破要编制爆破设计;供电要有过流、漏电和接地保护;有爆炸危险的矿井应选用防爆电气设备;按规定设置尾矿库;竖井提升要有防坠井、防过卷装置。 露天矿山开采，必须按照设计规定控制剥采工作面的阶段高度、平台宽度、边坡角和最终边坡角。剥采和排土作业，不得给深部或邻近矿山造成危害。 第四章 矿山安全管理

管理矿山企业的主管部门应对矿山企业执行矿山安全法律、法规情况和现场安全管理情况进行检查，负责组织矿长和矿山企业安全工作人员的培训工作，督促企业消除重大事故隐患，防止职业危害。

矿山企业必须遵守国家安全法律、法规和行业安全规程，建立管理制度，制定作业规程、操作规程和安全生产责任制。

矿山企业必须为职工提供符合国家规定的劳动安全条件和符合国家安全标准的劳动工具、劳动防护用品。

矿山企业必须对女职工和未成年工按国家有关规定实行特殊劳动保护，不得安排女职工和未成年工从事矿山井下劳动。

矿山企业必须按照下列规定对职工进行安全教育和培训: （一）新工人下井，应接受不少于七十二小时的安全教育培训，考试合格后在有经验的工人带领下工作四个月，经考核合格方可独立工作; （二）矿山地面和露天矿的新工人，应接受不少于四十小时的安全教育培训，经考试合格方可上岗作业; （三）调换工种和采用新工艺作业的人员必须重新培训，经考试合格方可上岗作业; （四）所有生产作业人员，每年应接受不少于二十小时的在职安全教育培训。 每次安全教育培训情况和考核结果，应记录存档。

矿山职工在生产过程中，应当遵守劳动纪律，执行矿山安全法律、法规和操作规程;对矿山企业管理人员无视职工安全的违章指挥、强令冒险作业，有权不予执行，并立即报告工会及上一级的企业领导人。

矿长（局长、经理，下同）是矿山企业安全生产的第一责任人，对本企业安全生产负全面责任。

矿长必须具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理事故的能力，经安全培训和考核取得矿长安全资格证方可任职。矿长安全资格证由安全生产监督管理部门考核签发。