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为保障失业职工一定期间的基本生活，促进失业职工再就业，推动经济发展，维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》，结合本市实际，制定本条例。

本条例所称失业保险，是指依法建立的，在职工失业时，由国家和社会给予一定物质帮助的，具有强制性、互济性和非盈利性的社会基本保险制度。

本条例所称失业职工，是指在法定劳动年龄之内，具有劳动能力，非自愿性中断就业并办理了失业登记的职工。

本条例适用于本行政区域内城镇的企业和企业化管理的事业单位（以下称适用单位），以及与之形成劳动关系的劳动者（以下称适用人员）。 适用单位和适用人员必须参加失业保险。乡办、村办企业和个体经济组织可自愿参加。

失业保险水平应当与本市社会经济发展水平和社会承受能力相适应。 失业保险费用实行全市统筹，由政府、适用单位和适用人员三方分担。

失业保险工作应当与失业职工的再就业工作紧密结合，统筹安排。

市人民政府劳动行政部门主管全市城镇企业职工失业保险工作。 第二章　失业保险基金的筹集和管理

市设立失业保险基金，其来源包括： （一）适用单位缴纳的失业保险费； （二）适用人员缴纳的失业保险费； （三）失业保险基金的利息收入； （四）失业保险费的滞纳金； （五）失业保险基金的增值收入； （六）地方财政补助； （七）其他。

失业保险费的缴纳标准： （一）适用单位每月按照本单位适用人员实际工资总额的2%缴纳，无法核准工资总额的单位，以上年度全市职工月平均工资的2%乘以本单位适用人员总数，计算缴纳金额； （二）适用人员每人每月按其工资总额的1%缴纳，无法核准其月工资总额的，以本单位上年度适用人员月平均工资总额的1%缴纳； （三）自愿参加失业保险的乡及乡以下企业，参照本条第（一）项缴纳，其职工参照本条第（二）项缴纳；个体经济组织的适用人员按照上年度全市职工月平均工资的3%缴纳。

适用单位严重亏损，无力足额给职工发放工资，也无力按时足额缴纳失业保险费的，可向失业保险机构提出缓缴申请。经失业保险机构审核同意，可以全部缓缴或部分缓缴。缓缴次数一年内不得超过一次，缓缴期限一次最长不得超过六个月，缓缴金额不超过本单位六个月的应缴失业保险费。缓缴的失业保险费免缴滞纳金。

适用单位的失业保险费在缴纳所得税前列支，自收自支的事业单位的失业保险费在事业费中列支。

适用单位缴纳失业保险费，由适用单位开户的法定金融机构按月代收；或由适用单位按月到失业保险机构指定的收缴机构缴纳。 适用人员缴纳失业保险费，由其所在单位按月在发放工资时代收。

代收失业保险费的金融机构，应当将代收的失业保险费全部、及时转入失业保险机构在国有银行开设的失业保险基金专户存储，并按中国人民银行的规定收取手续费。 存储失业保险基金的国有银行，应当按照中国人民银行规定的同期居民储蓄利率计息付息，并保证所存失业保险基金的及时划拨和支付。

适用单位分立、合并、撤销、解散、破产，必须通知失业保险机构，并补缴所欠的失业保险费。

适用单位成建制由外地迁入本行政区域的，应从正式迁入的次月起缴纳失业保险费。

市、县两级地方财政建立失业保险后备基金，用于失业保险基金收不抵支时的补助。失业保险后备基金按照市、县两级财政当年公共预算收入的千分之一点五安排，列入当年预算。

失业保险基金的保值增值办法，按照国家有关规定执行。增值部分全部归入失业保险基金。

失业保险基金全市统收统支，专款专用。任何部门、单位和个人，不得截留或挪用。

失业保险基金及各项费用和增值收入，免征各种税费。

失业保险基金实行预决算制度。年度预算和决算草案，由市劳动行政部门编制，经市财政部门审核后，纳入市级预算决算，但不得用于平衡财政收支。