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为了加强公园、绿化广场的规划、建设和管理，保护自然资源，营造优美环境，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

公园、绿化广场坚持统一规划、分级分类建设和管理的原则。

本办法适用于本市行政区域内公园、绿化广场的规划、建设和管理。

县级以上人民政府公园、绿化广场行政主管部门按照权限，负责本行政区域内公园、绿化广场的管理工作。 公园、绿化广场行政主管部门可以在法定权限内，委托符合法定条件的组织实施行政处罚。 规划、建设、国土资源、环境保护、城市管理、质量技术监督等有关行政管理部门按照职责，协同做好公园、绿化广场的建设和管理工作。

县级以上人民政府应当将公园、绿化广场的建设纳入国民经济和社会发展计划，多渠道筹集资金投入建设。

鼓励单位和个人投资建设公园，捐资建设公园、绿化广场。 第二章 规划建设

公园、绿化广场行政主管部门应当会同规划行政管理部门，根据城市总体规划，编制公园、绿化广场建设规划，经本级人民政府批准后执行。 总体规划确定的公园、绿化广场用地，任何单位和个人不得擅自占用。因城市公共设施建设需要占用的，应当按照编制规划的程序批准。经批准占用的，应当先补偿、后占用。

公园、绿化广场行政主管部门应当会同有关行政管理部门，根据公园、绿化广场建设规划，公开征求各方意见，编制公园建设详细规划、绿化广场规划设计方案，经县级以上人民政府批准后向社会公布。

公园、绿化广场的建设应当符合以下要求： （一）因地制宜、布局合理、规模恰当、突出特色； （二）绿化用地比例达到国家规定标准； （三）配套设施完善，管网埋地敷设； （四）具有生态、景观效应。

新建公园、绿化广场，以及在公园、绿化广场内的建设活动，应当按照公园建设详细规划、绿化广场规划设计方案实施。 公园内新建的游乐设施，应当进行景观、环境、技术、安全评估，新建缆车、索道以及其他大型游乐设施还应当举行听证。符合要求的，按照规定程序报批。 公园行政主管部门应当定期组织游乐设施安全检测、评估。

公园、绿化广场行政主管部门应当向社会公布公园、绿化广场名录、界址。 公园、绿化广场的界址，由建设单位或者管理单位申请，公园、绿化广场行政主管部门会同有关行政管理部门根据规划具体划定。界址划定后，由县级以上人民政府依法核发土地使用权证或者林权证。

不得在公园内新设与公园管理无关的单位。 已有的住户和与公园管理无关的单位，由县级以上人民政府按照公园建设详细规划，逐步迁出。

规划、国土资源、公园、绿化广场行政主管部门，应当在公园周围划定建设控制地带保护范围，实施控制管理；划定的保护范围，应当向社会公布。 建设控制地带内建造的建筑物、构筑物，其形式、高度、体量、色彩应当与公园、绿化广场整体景观相协调。 第三章 管　理

公园、绿化广场管理单位履行下列职责： （一）保护公园、绿化广场内的自然、人文景观，绿化种植，水源，湖泊，河流，湿地； （二）制定安全制度，落实安全防范措施； （三）保持环境整洁、设施完好； （四）定时开放灯饰、喷泉、音影等设施； （五）加强动物管护。 公园、绿化广场因施工等原因需要关闭的，管理单位应当于3日前通过媒体公告关闭时间、范围。

公园、绿化广场内应当设置下列设施： （一）示意图、指示牌、标志牌； （二）游客守则、须知； （三）收费项目、标准、依据公告栏； （四）服务监督电话公告栏。 前款规定的设施应当整洁完备、醒目准确，文字图形规范、中外文对照。

公园管理单位设置经营性项目，应当符合公园建设详细规划的要求，并且与公园功能相适应。 经营性项目应当经过有关行政管理部门依法批准，并且符合以下规定： （一）不污染环境； （二）不影响景观； （三）不妨碍游客； （四）不占用道路； （五）不超过确定的区域、范围； （六）不损害公园绿化种植、设施； （七）符合安全规范。

老、幼、病、残专用的非机动车，消防、急救、抢险、救灾、警务、设施维护等执行任务的车辆，可以进入公园。 公园管理单位根据道路设施、游客流量等实际情况，确定禁止或者允许车辆进入，确定后应当明示。 允许进入公园的车辆，应当按照规定的时间、线路、速度行驶，在指定的地点停放。 必需路过公园内道路的车辆，不得在公园内滞留。

公园、绿化广场禁止下列行为： （一）损毁绿化、公共设施； （二）擅自宿营、烧烤食品； （三）在树木上拴挂吊床，践踏草坪花坛、采挖树木花草； （四）捕鱼、捕鸟、狩猎； （五）恐吓、伤害动物，翻越动物保护围拦； （六）开荒种地、凿山取石、挖泥取土； （七）新建墓地； （八）法律、法规规定的其他行为。 禁止在绿化广场摆摊设点、搭棚盖房、设立经营性游乐设施。

在公园、绿化广场开展社会公益活动，应当经过管理单位同意。 公益活动以及市民集中进行的健身、娱乐活动，应当在规定的时间、范围内进行，使用高音响器材可能产生干扰周围生活环境过大音量的，应当遵守当地公安机关的规定。 第四章 法律责任

违反本办法规定的，由公园、绿化广场行政主管部门或者有关行政管理部门依法予以处罚。