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为加强劳动力市场管理，保护劳动力供求双方的合法权益，开发利用和合理配置劳动力资源，促进就业，发展经济，稳定社会，根据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

本条例所称劳动力市场，是指从事劳动事务中介活动的机构在国家法律、法规和政策指导下，按照市场规律对劳动力资源进行配置和调节，为劳动力供求双方提供双向选择的场所和交换关系的总和。

凡在本市行政区域内从事劳动力市场管理、劳务中介、用工和求职活动的单位和个人必须遵守本条例。

各级人民政府应当把培育和发展劳动力市场纳入国民经济和社会发展计划，加强劳动力市场的调控和管理，建立规范化的劳动力市场，促进劳动力合理有序流动。

市、县（市）、区劳动行政部门主管本行政区域内的劳动力市场管理工作，所属的就业服务机构可受其委托，具体办理本行政区域内的劳动力市场管理的有关事务。

劳动力市场运行应当遵循公开、公正、平等竞争、择优录用的原则。 第二章 职业介绍机构

各级人民政府应当采取措施，统筹规划，合理布局，发展多种类型的职业介绍机构，提供就业服务。

开办职业介绍机构应当具备下列条件： （一）有固定的交流场所和设施； （二）有明确的业务范围； （三）有与业务活动相适应的资金； （四）有两人以上持有市劳动力市场管理机构颁发的职业介绍资格证书的专职工作人员； （五）有相应的机构章程； （六）符合国家法律、法规规定的其他条件。

设立职业介绍机构，须提出申请，并按下列规定办理有关手续： （一）设立公益性事业组织职业介绍机构，按法律、法规的规定经县级以上劳动行政部门进行资格审查，报同级编制管理部门批准后，到劳动行政部门领取《职业介绍许可证》； （二）设立公益性非事业组织职业介绍机构，按法律、法规的规定到县级以上劳动行政部门或者其委托的就业服务机构办理审批手续，领取《职业介绍许可证》； （三）设立营利性职业介绍机构，按法律、法规的规定到县级以上劳动行政部门或者其委托的就业服务机构办理审批手续。领取《职业介绍许可证》后，按国家有关规定到工商行政管理部门注册登记。

县级以上劳动行政主管部门应当开办综合性劳动力市场，其职业介绍机构和有关业务部门应当在劳动力市场内提供下列服务： （一）为求职者进行求职登记、就业指导、职业介绍和保管档案等； （二）按照有关规定为劳动力输出提供服务； （三）为用人单位（含家庭用工、下同）进行用工登记，介绍求职者； （四）为职业技术培训、考核提供服务； （五）为特殊群体人员和长期失业者的就业提供专门服务； （六）指导求职者和用人单位办理用工手续、签订劳动合同、劳动合同鉴证以及办理社会保险等手续； （七）劳动法律咨询和服务； （八）劳动力供求信息的收集和发布； （九）根据需要设置的其他服务项目。

乡级人民政府和街道办事处开办的职业介绍机构应当提供下列服务： （一）为辖区内的求职者进行就业指导，办理求职登记手续； （二）对乡（镇）村、街道、委办企业事业单位和辖区内的个体经济组织用工进行指导，介绍求职者； （三）为辖区内求职者就业前或者转岗培训提供服务； （四）提供劳动力供求信息； （五）劳动行政主管部门批准的其他服务项目。

非劳动行政主管部门和公民个人开办的职业介绍机构应当提供下列服务： （一）为用人单位和求职者提供劳动力供求信息； （二）指导用人单位和求职者办理用工手续、劳动合同鉴证以及社会保险等手续； （三）协助劳动行政主管部门调查、调解介绍用工中发生的劳动争议； （四）劳动行政主管部门批准的其他服务项目。 第三章 求职与招用

凡年满十六周岁、有劳动能力的公民，均可以到劳动力市场择业求职。

求职者进入劳动力市场择业求职，应当提供本人户口、居民身份证、学历证书、职业技术资格证、失业证件、离休退休证、计划生育证明、流动就业证卡等与本人身份相关的证件。

用人单位持下列证件到职业介绍机构办理用工登记后，可以自主选择用人： （一）单位用工须持单位介绍信和营业执照； （二）家庭用工凭本人居民身份证； （三）农村用工持乡（镇）、街道或乡（镇）、街道职业介绍机构证明； （四）外地的用人单位，持当地县以上（含县级）劳动行政部门介绍信、营业执照。 用人单位招工时，必须如实介绍本单位的性质、地点、公布招工岗位的工种、用工形式、工作期限、待遇等基本情况。

企业可以自行招用人员。招工、招聘简章须经劳动力市场管理机构或其委托的职业介绍机构审查，并张榜公布。企业应在招用人员工作结束后到相应的劳动力市场管理机构或其委托的职业介绍机构办理有关录（聘）用手续。 

境外机构和组织招用本市劳动力的，应当按照国家有关规定办理。

用人单位与求职者确立劳动关系，应当依法签订劳动合同、办理社会保险等手续。

劳动合同制职工转移工作单位，应当与原单位解除劳动合同，与新单位签订劳动合同。 第四章 管理与监督

各级劳动行政主管部门应当加强对劳动力市场的管理与监督，规范市场行为，维护市场秩序。 公安、工商行政、城建等部门要协助劳动行政主管部门对自发形成的劳动力交易场所进行清理和整顿，取缔非法劳务中介活动。