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根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

在本市行政区域内开发、利用、节约、保护和管理水资源，适用本办法。 本办法所称水资源，包括地表水、地下水和引黄水、再生水。其中地表水指河流水、湖泊水、水库水；地下水指井水、泉水、矿泉水、地热水、矿坑水。

取用地表水和地下水依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水除外。

政府鼓励单位和个人依法开发、利用水资源。 任何单位和个人有依法保护水资源和节约用水的义务。

市水行政主管部门负责全市水资源的统一管理和监督工作；县（市、区）水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。 市泉域水资源管理机构负责本泉域范围内水资源的管理和监督工作。 市、县（市、区）人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。 水行政主管部门和市泉域水资源管理机构管理泉域范围内水资源的职责划分，由市人民政府规定。

在开发、利用、节约、保护、管理水资源和进行有关的科学技术研究推广、应用等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。 第二章　水资源规划

开发、利用、节约、保护水资源和防治水环境灾害，应当统一制定规划。规划分为综合规划和专业规划。 综合规划，是指根据经济社会发展需要和水资源开发利用现状以及水资源承载能力编制的开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署。 专业规划，是指防汛、灌溉、渔业、水土保持、节约用水等规划。专业规划应当服从于综合规划。 水资源综合规划应当与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、农业资源开发利用规划和环境保护规划相协调。

市水资源综合规划由市水行政主管部门会同同级有关部门编制；县（市、区）水资源综合规划由县（市、区）水行政主管部门组织编制；泉域水资源综合规划由泉域水资源管理机构组织编制；专业规划由市、县（市、区）有关部门根据政府职责分工负责编制。 县（市、区）水资源综合规划和泉域水资源综合规划应当服从全市水资源综合规划。 编制的综合规划和专业规划须报同级人民政府批准，综合规划应当报上一级水行政主管部门备案。

制定水资源规划必须进行水资源综合科学考察和调查评价。水资源综合科学考察和调查评价由水行政主管部门会同同级有关部门组织进行。

规划一经批准必须严格执行。规划需要修改时必须按照规划编制程序经原批准机关批准。 第三章　水资源开发利用与保护

任何单位或者个人凿井开采地下水的，应当向市、县（市、区）水行政主管部门提出申请，经审查批准，可以进行水源勘探、工程设计和施工；工程竣工经验收合格领取取水许可证后，方可投入使用。在泉域保护区范围内的，应当经泉域水资源管理机构审核。 开凿或者更新50米以内的浅井（开凿岩溶水的除外），由县（市、区）水行政主管部门审批，报市水行政主管部门备案。属泉域保护区范围的，应当经泉域水资源管理机构审核。 开凿或者更新超过50米的中、深井，由县（市、区）水行政主管部门审查，报市水行政主管部门批准。属泉域保护区范围的，应当经泉域水资源管理机构审核。

取水单位必须按照批准的取水许可证规定的条件取水，不得擅自改变取水用途，不得私自转让井权或者买卖水资源，不得将勘探孔扩大为水源井，不得改变批准的井深、井位、止水位置。

新建、扩建、改建的建设项目需要取水的，建设单位应当向水行政主管部门提出预申请；凡日取水量超过500吨的，须提交水资源论证报告，并经水行政主管部门同意后，方可办理其他审批手续。

在城市规划、市政建设中，应当根据分质供水的要求，推广中水回用。各用水单位应当逐步实施分质用水，因地制宜地开发利用劣质水、矿坑水、城市污水和工业废水。

任何单位或者个人取水、蓄水、引水、排水，不得损害公共利益和他人的合法权益。 凡因新建、改建水源工程，对原用水户合法利益造成损失的，由建设单位给予补偿。

任何单位或者个人在进行生产建设和其他活动时，不得污染和破坏水资源；不得损坏各种水工程和取水、供水设施；不得损坏水资源监测设施。

在汾河河床地带和主要水源地，不得擅自挖泉、截流；不得倾倒、堆存垃圾废渣；不得新建污染严重的企业。

市人民政府可以根据实际情况划定禁止开采区、限制开采区和饮用水水源保护区。 禁止在汾河水库、汾河二库及兰村泉域、晋祠泉域等饮用水水源保护区内设置排污口。

在本市范围内严格限制新建高耗水、高污染项目。已建高耗水、高污染的项目应当限期治理。

在水源补给区，应当种树种草，修建水库塘坝，保持水土，涵养水源，改善生态环境。