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为了加强城市房屋安全管理，保障房屋安全，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于本市行政区域内城市房屋的安全管理。属于文物的房屋的安全管理依照有关法律、法规的规定执行。 本条例所称房屋安全管理，是指已使用房屋的安全管理和房屋白蚁防治的管理。

市、县（市）、贾汪区房产管理部门（以下简称房产管理部门）是房屋安全管理的主管部门。 市房产管理部门可以委托市房产监察机构实施房屋安全管理工作。 规划、建设、城市管理、工商、公安消防、安全生产监督等部门以及街道办事处应当按照各自职责，协同实施本条例。

房产管理部门应当建立健全房屋安全管理制度，加强对房屋安全的日常管理和危险房屋防治的督促检查。

建设单位应当在房屋销售前，制定临时管理规约，对购房人在房屋使用及装饰装修中应当履行的房屋安全义务等事项依法作出约定，向购房人明示，并予以说明。 物业服务企业应当将装饰装修中有关房屋安全的禁止行为和注意事项告知房屋所有权人或者使用人。 物业服务企业或者居民委员会发现本区域有擅自拆改房屋行为的，应当予以劝阻，并及时向所在地房产管理部门报告。

建设单位应当将房屋主体结构、承重结构、抗震结构、防火结构和设计荷载、设计使用年限等事项书面告知购房人和使用人。 房屋转让或者出租时，转让人或者出租人应当将房屋主体结构、承重结构、抗震结构、防火结构、设计荷载、设计使用年限和结构改造情况等事项书面告知受让人或者承租人。

房屋所有权人、使用人应当按照房屋设计的用途使用房屋，不得擅自改变房屋结构；发现房屋有险情的，应当及时采取措施，排除危险。 与房屋安全有利害关系的公民、法人和其他组织，有权要求房屋所有权人、使用人或者其他责任人采取安全保护措施，排除危险。

禁止超出设计荷载，在架空楼板上砌筑实体墙。 禁止在建成房屋下建造地下室。

下列影响房屋安全的行为应当经房产管理部门许可，依法还应当由其他部门许可的，从其规定： （一）拆除或者部分拆除房屋墙体、梁、板、柱； （二）在墙体上增开或者扩大门、窗、壁橱、洞口； （三）改变设计用途或者加层扩建； （四）降低房屋地面标高。 前款第一项、第二项所称墙体，不包括框架结构房屋的室内填充墙。

申请许可应当向房屋所在地的房产管理部门提交下列材料： （一）行政许可申请书； （二）申请人身份证明； （三）房屋所有权登记证明或者其他确认权利的有效证明，使用人申请的还应当提交房屋所有权人同意的书面证明； （四）涉及共用部位的，提交共用人同意的书面证明； （五）房屋原设计单位或者具有相应资质的设计单位出具的设计方案，没有设计方案的，应当提供由依法设立的房屋安全鉴定机构出具的可行性方案。 设计单位、房屋安全鉴定机构对其出具的方案负责。

房产管理部门应当自收到申请材料之日起十个工作日内，作出是否许可的决定，并书面告知申请人。

申请人应当按照许可的方案施工。 房产管理部门应当对许可的事项进行监督，发现安全隐患及时制止，责令纠正、采取补救措施。

房屋安全鉴定工作，由依法设立的房屋安全鉴定机构负责，其作出的房屋安全鉴定的结论是认定房屋安全状况的依据。

房屋有下列情形之一的，应当委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定： （一）超过设计使用年限，需继续使用的； （二）遭受地面沉陷、地震、洪水等重大自然灾害后出现裂缝、变形、不均匀沉降等异常，需继续使用的； （三）因施工、堆物、撞击等危及房屋安全或者因火灾、爆炸等事故出现异常，需继续使用的； （四）无报建手续或者无施工许可证已投入使用，未确定其安全性的； （五）在已建成房屋上拟安装大型广告牌，新增水箱、铁塔等设施、设备的； （六）其他依法应当进行安全鉴定的。 前款第一项、第四项的鉴定由房屋所有权人或者使用人委托；第二项的鉴定由房产管理部门委托；第三项的鉴定由责任人委托，无法确定责任人的由房屋所有权人或者使用人委托；第五项的鉴定由建设单位或者行为实施人委托。 超过设计使用年限需继续使用的学校、商场、饭店、影剧院、体育场馆等公共建筑，所有权人或者使用人应当每三年至少委托鉴定一次。

进行隧道、桩基、爆破、开挖深基坑等工程施工，建设单位应当在施工前，委托房屋安全鉴定机构对施工区周边的房屋进行安全检查及跟踪监测，并按照安全施工规定采取安全维护措施。 对受到施工影响出现裂缝、变形、不均匀沉降等异常现象的周边房屋，房屋所有权人或者使用人要求房屋安全鉴定的，建设单位应当委托房屋安全鉴定。 因施工造成周边房屋损坏的，建设单位应当承担治理修复、赔偿等民事责任。

委托房屋安全鉴定，应当提供下列材料： （一）房屋安全鉴定委托书； （二）委托人的身份证明； （三）房屋所有权登记证明或者与被鉴定房屋有相关民事权利的证明。

房屋安全鉴定机构受理鉴定委托后，应当在十个工作日内作出鉴定结论或者作出阶段性鉴定文件。 经鉴定为危险房屋的，应当在作出鉴定结论的同时向相关当事人发出危险房屋通知书，并向房产管理部门报告。

经鉴定为危险房屋的，应当按照下列规定处理： （一）采取适当的安全技术措施可以解除危险的房屋，处理使用； （二）采取适当的安全技术措施尚能短期使用的房屋，观察使用； （三）改变用途后能够安全使用的房屋，变更使用； （四）无修缮价值，暂时不便拆除，且不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋，停止使用； （五）整幢建筑危险且已无修缮价值的房屋，整体拆除。 房产管理部门应当对危险房屋所有权人发出限期治理的书面通知；对拖延或者拒绝排除危险的，可以指定有关单位治理，费用由责任人承担。

异产毗连的危险房屋，房屋所有权人应当共同治理。

新建、改建、翻建、扩建房屋，建设单位应当委托白蚁防治机构实施白蚁预防处理。建设单位在申请办理建筑施工许可证时，应当向建设主管部门提交委托白蚁预防的证明材料。 对纳入建筑施工许可证管理的装饰装修工程，适用前款规定。 房屋所有权人或者使用人发现蚁害，应当及时委托白蚁防治机构进行灭治。