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为了保护、增殖、开发和合理利用渔业资源，发展人工养殖，保障渔业生产经营者的合法权益，促进渔业生产，适应市场经济发展的需要，根据《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国渔业法实施细则》，结合本省实际情况，制定本办法。

凡在本省行政区域内从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等有关渔业生产经营活动的，必须遵守本办法。

各级人民政府应当认真贯彻执行国家"以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重"的渔业生产方针，对本行政区域的渔业生产统筹规划，合理部署；鼓励资源开发、科技兴渔和综合经营，发展水产市场，并对成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。

县级以上人民政府的渔业行政主管部门（以下简称各级渔业行政主管部门），主管本行政区域的渔业工作，其主要职责是： （一）负责有关渔业法律、法规在本行政区域的具体实施； （二）为促进渔业生产和水产市场的发展提供服务； （三）监督检查渔业资源的增殖保护，征收渔业资源增殖保护费； （四）保护渔业水域生态环境； （五）维护渔业生产经营秩序，处理渔业纠纷； （六）协同农业部门监督动物防疫检疫机构，做好水生动物苗种和亲体的防疫检疫工作； （七）配合工商行政管理部门加强对水产市场的监督管理； （八）发放捕捞许可证。

各级渔业行政主管部门经同级人民政府批准，可以在重点渔业水域设置渔政监督管理机构或者配备渔政检查员。渔政检查员凭省渔业行政主管部门核发的渔政检查证履行职责，执行渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构交付的任务。

本省行政区域内水域的渔业，按照行政区划由当地县级以上渔业行政主管部门监督管理；跨行政区域的，由有关县级以上人民政府协商制定管理办法，或者由其共同的上一级渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理。 省管库区水域的渔业，由省渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理。

各级渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构，应当与公安、交通、环保、农业、林业、财政、税务、工商行政管理等部门相互协作，监督检查本办法的施行；各有关部门应当结合各自的职责采取措施，积极予以配合。 第二章　养殖业

公民、法人和其他组织，可以充分利用适于养殖的水面、低洼地、盐碱地、荒滩地、地热水和工业余热水发展水产养殖业。 鼓励跨地区、跨行业开发荒水、荒滩，发展养殖业。

利用国有的水面、低洼地、盐碱地、荒滩地发展养殖业的，须由县级以上人民政府核发养殖使用证，确认使用权。

依法取得特定库区水域、湖泊、工业余热水使用权的单位，应当鼓励公民、法人和其他组织充分利用本单位所使用的水面，发展网箱、围栏或流水养鱼。 利用已经确定使用权的库区水域、湖泊、工业余热水发展网箱、围栏或流水养鱼的，须经享有使用权的单位同意。

对于下列情形，各级人民政府应当采取具体措施，予以鼓励和扶持： （一）利用新开发的荒水、低洼地、盐碱地、荒滩地从事养殖业的； （二）从事渔业科学技术研究和新技术、新品种推广的； （三）专门从事水生动物、水生植物苗种生产的。

国有和集体所有的水库、湖泊、渔场、渔塘及其他养殖水面，可以由公民、法人或者其他组织承包从事养殖生产。公民、法人和其他组织的承包经营权受法律保护。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。 在承包期内，经发包方同意，承包方可以转包所承包的养殖水面，也可以将承包合同的权利和义务转让给第三者。 承包期满，承包人对原承包的水面，在同等条件下享有优先承包权。 承包人在承包期内死亡的，该承包人的继承人可以继续承包。

依法取得国有和集体所有的水面、滩地使用权从事养殖业和承包他人依法享有使用权的水面、滩地从事养殖业的，都负有保护和合理利用水面、滩地的义务，不得荒芜；无正当理由未从事养殖生产，或者放养量低于所在县（市、区）的同类养殖水域平均放养量60％的，应当视为荒芜。

禁止在污染超标的水域从事养殖生产。

国家建设征用集体所有的养殖水面、滩地，按照《山西省土地管理实施办法》的有关规定办理。 国家建设需要使用已经确定给他人使用的国有水面、滩地，建设单位应当按照下列标准予以补偿： （一）处于开发阶段，尚未投产取得效益的，按全部投资予以补偿； （二）已经投产取得效益的，除补偿养殖水域开发、建设的全部投资外，投产三年以上的，按前三年平均产值的三倍予以补偿；投产三年以下不满三年的，按前一年实际产值的二倍予以补偿。

经地（市）级以上渔业行政主管部门批准，公民、法人和其他组织可以从省外引进水生动物、水生植物的苗种和亲体。 第三章　捕捞业

凡在水库、湖泊、河流等增殖水域专门从事渔业捕捞的单位和个人，必须向县级以上渔业行政主管部门申请领取捕捞许可证。未领取捕捞许可证的，不得从事渔业捕捞。 省外的单位和个人来本省从事渔业捕捞的，应持原住所地县级以上渔业行政主管部门的证明，经本省县级以上渔业行政主管部门批准并领取捕捞许可证。 捕捞许可证不得买卖、出租和以其他形式非法转让，不得涂改。

从事渔业捕捞的单位和个人，必须按照捕捞许可证规定的作业类型、场所、时限和渔具数量作业。 第四章　渔业资源的增殖和保护

各级渔业行政主管部门应当对其管理的渔业水域统一规划，采取措施，增殖渔业资源；可以向受益的单位和个人征收渔业资源增殖保护费，专门用于增殖和保护本行政区域的渔业资源。 利用新开发的荒水、低洼地、盐碱地、荒滩地从事养殖业的，渔业行政主管部门可以减免征收渔业资源增殖保护费。 渔业资源增殖保护费的征收，由省人民政府根据国家的有关规定制定具体办法。

对兼有养殖功能的水库、湖泊、塘坝等水域，在蓄泄调度时，应保证渔业生产所必需的最低水位。最低水位线由渔业行政主管部门会同其他有关部门商定。因特殊情况确需在最低水位线以下取水的，须经同级人民政府批准。