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为保障市人民代表大会依法行使职权，提高议事效率，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，遵循民主集中制原则，结合市人民代表大会实际，制定本规则。

呼和浩特市人民代表大会会议每年至少举行一次；每年第一次会议，一般在第一季度举行。市人民代表大会常务委员会认为必要，或者经过五分之一以上的代表提议，可以临时召集市人民代表大会会议。

呼和浩特市人民代表大会会议由市人民代表大会常务委员会召集。每届市人民代表大会第一次会议，在本届市人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届市人民代表大会常务委员会召集。

市人民代表大会会议必须有三分之二以上代表出席，始得举行。 市人民代表大会举行会议的时候，市人民代表大会代表应当出席，因病或者其他特殊原因不能出席的，必须请假。

市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行前，进行下列准备工作： （一）决定召开市人民代表大会日期； （二）提出会议议程草案； （三）提出主席团和秘书长名单草案； （四）提出大会副秘书长人选； （五）提出会议日程草案； （六）决定列席人员名单； （七）会议的其他准备事项。

市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行前二十日，将开会日期和建议会议讨论的主要事项通知代表，并将准备提请会议审议的议案和法规草案发给代表。 临时召集的市人民代表大会会议，不适用前款规定。

市人民代表大会会议举行前，代表按照选举单位组成代表团。代表团全体会议推选代表团团长、副团长。团长召集并主持代表团全体会议。副团长协助团长工作。 代表团可以分若干代表小组。代表小组会议推选小组召集人。

代表团在市人民代表大会预备会议前，审议市人民代表大会常务委员会提出的主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及关于会议的其他准备事项，提出意见。 市人民代表大会常务委员会主任会议根据各代表团提出的意见，可以对主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及关于会议的其他准备事项提出调整意见，提请预备会议审议。

市人民代表大会会议举行前，召开预备会议，选举主席团和秘书长，通过会议议程和关于会议其他准备事项的决定。 预备会议由市人民代表大会常务委员会主持。每届市人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届市人民代表大会常务委员会主持。

主席团主持市人民代表大会会议。 主席团会议必须有三分之二以上主席团成员出席，始得举行。主席团的决定由主席团全体成员的过半数通过。

主席团第一次会议，推选常务主席若干人，推选主席团成员若干人分别担任每次大会全体会议的执行主席。 主席团常务主席召集并主持主席团会议。主席团第一次会议由市人民代表大会常务委员会主任召集；主任不能出席时，可以委托副主任召集。

主席团会议讨论、决定以下事项： （一）通过会议日程； （二）决定大会副秘书长人选； （三）决定代表提出议案截止日期； （四）决定主席团和全体会议表决方式； （五）讨论选举事项； （六）决定大会有关专门委员会的审查报告； （七）讨论各项决议草案； （八）讨论、决定议案、质询案、罢免案； （九）需要讨论、决定的其他事项。

主席团常务主席可以对属于主席团职权范围内的事项向主席团提出建议，并可以对会议日程安排作必要的调整。 主席团常务主席可以召集代表团团长会议，就议案和有关报告的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论情况和意见向主席团报告。 主席团常务主席可以就重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，也可以召开有关代表团联席会议进行讨论。市人民政府及其有关部门负责人，市中级人民法院，市人民检察院负责人到会，汇报情况，回答问题。会议讨论的情况和意见应当向主席团报告。

代表团审议议案和有关报告，由代表团全体会议、代表小组会议审议。 以代表团名义提出的议案、质询案，由代表团全体代表的过半数通过。

主席团可以召开大会全体会议进行大会发言，就议案和有关报告发表意见。

市人民代表大会会议设立秘书处。秘书处由秘书长和副秘书长若干人组成。 秘书处在秘书长领导下，办理主席团交付的事项和处理会议日常事务工作。副秘书长协助秘书长工作。 秘书处根据工作需要，设立办事机构。

市人民政府组成人员，市中级人民法院院长和市人民检察院检察长，列席市人民代表大会会议。其他有关机关、团体的负责人，经市人民代表大会常务委员会决定，可以列席市人民代表大会会议。 市出席自治区人民代表大会代表，经主席团决定，可以列席市人民代表大会会议。 凡列席人员应当出席会议，因病或者其他原因不能出席的，必须请假。 列席会议的人员，可以在代表团全体会议或者代表小组会议上发言，但没有表决权。

市人民代表大会会议公开举行。 市人民代表大会会议期间，代表在各种会议上的发言，整理简报印发会议，并可以根据本人要求，将发言记录或者摘要印发会议。 市人民代表大会全体会议可以设旁听席。 市人民代表大会会议必要时可以举行新闻发布会、记者招待会。

市人民代表大会举行会议和印发文件，通用蒙古语言文字和汉语言文字。 蒙古族和其他少数民族代表有权使用本民族语言文字。对不通晓会议通用语言文字的代表应当给予翻译。 第二章 议案的提出和审议

市人民代表大会举行会议的时候，主席团，市人民代表大会常务委员会，市人民代表大会各专门委员会，市人民政府，市中级人民法院，市人民检察院，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定列入会议议程。 一个代表团或者十人以上代表联名，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。 代表联名或者代表团提出的议案，应当在主席团决定的提出议案截止时间之前提出。 不作为议案的，由主席团决定作为建议、批评和意见处理，并将主席团通过的关于议案处理意见的报告印发会议。